Решение по делу № 2-3497/2023 от 18.10.2023 - о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Дело №2-3497/2023

22RS0011-02-2023-003358-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСФР по Алтайскому краю) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ш., учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В обоснование требований истец указала, что является матерью застрахованного лица Ш., умершего ***. Ссылаясь на положения п.12 ст.9, п.12 ст.16 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагает, что имеет право на получение средств пенсионных накоплений умершего *** Ш., *** года рождения, так как является правопреемником первой очереди как мать умершего. Истец пропустила установленный законом шестимесячный срок со дня смерти сына, так как юридически не грамотная и ей не было известно о том, что у сына имеются пенсионные накопления и необходимо обращаться с заявлением в Пенсионный фонд за их получением.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что о возможности обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти сына, ей стало известно из письма ОПФР по Алтайскому краю от ***.

Представитель ОСФР по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен в установленном порядке, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, принять решение в установлении факта при наличии достаточных доказательств с достоверностью его подтверждающих.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Ш., *** года рождения, умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти от ***, место смерти – г.Рубцовск Алтайский край.

По данным свидетельства о рождении Ш. от ***, в графе мать указана «ФИО1».

Из материалов дела следует, что при жизни Ш. не обращался в органы Пенсионного фонда с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений.

Согласно отзыву ОСФР по Алтайскому краю Ш., *** года рождения, умерший ***, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В специальной части индивидуального лицевого счета Ш. имеется информация о наличии средств пенсионных накоплений. Правопреемники за выплатой средств пенсионных накоплений Ш. не обращались.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел к имуществу Ш., *** года рождения, умершего ***, не заводилось.

В связи с отсутствием заявления Ш. о распределении средств пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, подлежат распределению между родственниками застрахованного лица в соответствии с положениями ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Учитывая положения ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», предусматривающего последовательность распределения средств пенсионных накоплений между родственниками застрахованного лица, отсутствие обращений в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации других возможных наследников Ш. за выплатой средств пенсионных накоплений, истец ФИО1 обладает правом на выплату ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее умершего сына.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», абз.1 ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок (ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», абз.2 ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»).

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» при отсутствии указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Как было указано ранее, в силу положений п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 711 от 30.07.2014 (в ред. от 24.03.2023).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Фонда в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Положениями Правил от 30.07.2014 №711 (пункт 9), действующих в настоящее время, на соответствующий территориальный орган Фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Поскольку как указывалось выше, какого-либо перечня уважительных причин пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

ФИО1 является правопреемником по закону умершего застрахованного лица Ш. и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений.

Истец не могла своевременно обратиться к ответчику с требованием произвести ей выплату, как наследнику пенсионных накоплений в связи со смертью Ш., ввиду того, что не знала о наличии возможности их получения, поскольку уведомление из пенсионного органа было направлено *** (исх. №**), что объективно препятствовало своевременному обращению истца в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, а также учитывая прямое указание закона на возможность восстановления срока в судебном порядке, суд считает, что причины пропуска истцом шестимесячного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица являются уважительными, а срок подлежит восстановлению.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт **, выдан *** *) удовлетворить.

Восстановить ФИО1, *** года рождения, уроженке *, правопреемнику умершего *** застрахованного лица Ш., *** года рождения, уроженца *, пропущенный срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН **, ОГРН **) за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Ш. (СНИЛС: **).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 25.10.2023.