Решение по делу № 2-3628/2023 от 22.08.2023 - о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3628/2023 66RS0004-01-2023-002428-86

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором с учетом уточнений требований просила возложить обязанность по включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы с 01.02.2000 по 18.06.2001 г., признать дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - с 25.01.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что в период с 01.02.2000 по 18.06.2001 г. работала в должности медицинской сестры операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса ГАУЗ СО «ГКБ № 40». Период работы учтен органом пенсионного обеспечения в календарном порядке, вследствие чего стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения 18.01.2022 г. составил 29 лет 03 мес. 11 дней. Истец полагает, что спорный период работы подлежит включению в льготном исчислении как 01 год за 01 год и 06 месяцев работы, поскольку в структуру операционно-реанимационного отделения входили операционные, а также палаты реанимации, палаты интенсивной терапии. После начала работы в операционно-реанимационном отделении истец прошла специализацию по специальности «анестезиология-реанимация», фактически являлась ассистентом врача-анестезиолога-реаниматолога, оказывала медицинскую помощь пациентам после оперативных вмешательств, вела за ними круглосуточное наблюдение и контроль их состояния.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, дополнительно пояснив, что в случае истца имеется тождество из нескольких отделений, предусмотренных Перечнем.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что Перечнем № 781 от 29.10.2002 г. включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Такое отделение, как операционно-реанимационное отделение Перечнем не предусмотрено. Также пунктом 1 Перечня предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в льготном исчислении, к которым относятся медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты. Должность медицинской сестры в перечне не поименована. Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем № 1066. Доводы истца о том, что операционно-реанимационное отделение являлось реанимацией с хирургическим профилем, документально не подтверждены. До перевода 01.02.2000 г. истец осуществляла деятельность в палате реанимации в отделении анестезиологии и реанимации, данный период учтен работодателем с кодом особых условий работы. Спорный период работы с кодом особых условий не учтен, в уточняющей справке ГАУЗ СО «ГКБ № 40» указано на то, что операционно-реанимационное отделение относится к отделению реанимации, в то время как в льготном перечне предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации либо палаты реанимации и интенсивной терапии.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании доводы возражений поддержала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГАУЗ СО «ГКБ № 40» просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в пояснениях на иск указав, что операционно-реанимационное отделение, в котором истец работала в период с 01.02.2000 по 18.06.2001 г., является отделением хирургического профиля стационара. В связи с тем, что согласно Перечню правом на льготное исчисление стажа пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, решение по заявленным исковым требованиям оставляют на усмотрение суда. На запрос суда о предоставлении должностной инструкции истца за спорный период, медицинское учреждение пояснило, что таковая за период с 01.02.2000 по 18.06.2001 г. отсутствует.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № 48462/22 от 15.04.2022 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Исчисленный органом пенсионного обеспечения стаж истца на соответствующих видах работ составил 29 лет 03 месяца 11 дней.

При исчислении стажа период работы истца с 01.02.2000 по 18.06.2001 г. в должности медицинской сестры операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса ГАУЗ СО «ГКБ № 40» включен органом пенсионного обеспечения в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Оснований для включения спорного периода в стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы ответчиком не усмотрено в связи с тем, что структурное подразделение и замещаемая истцом должность Списком № 781 от 29.10.2002 г., а также ранее действовавшим Списком № 1066 от 22.09.1999 г. не предусмотрены.

Разрешая заявленные требования истца о включении заявленного периода работы в льготном исчислении, суд руководствуется следующим.

Основания и порядок отнесения лечебной деятельности к работе, дающей право на льготное исчисление как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, в период работы истца с 01.02.2000 по 18.06.2001 г. были определены положениями Списка № 1066 от 22.09.1999 г.

На основании Списка № 1066 от 22.09.1999 г. право на льготное исчисление периодов работы предусмотрено в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений для операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных. Для медицинских сестер, в том числе старших, такое право предусмотрено при условии осуществления лечебной деятельности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31, которые являются структурными подразделениями медицинского учреждения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, подп. «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с 01.03.1999 г. по 01.02.2000 г. ФИО1 работала на должности медицинской сестры палаты реанимации в отделении анестезиологии и реанимации ГАУЗ СО «ГКБ № 40». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 19.12.1997 г.) данный период работы истца указан как период работы с льготным порядком исчисления стажа «ХИРУРГД».

С 01.02.2000 г. истец переведена на должность медицинской сестры в операционно-реанимационное отделение нейрохирургического корпуса.

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «ГКБ № 40» № 6459 от 13.08.2020 г. и письменному отзыву операционно-реанимационное отделение является хирургическим профилем стационара.

Штатное расписание операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса предусматривало должности, в том числе, медицинской сестры операционной, медицинской сестры перевязочного кабинета.

В связи с тем, что Списком № 1066 право на льготное исчисление периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений предусмотрено только для операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестер перевязочных, а истец замещала должность медицинской сестры, основания для включения заявленного периода работы с 01.02.2000 по 18.06.2001 г. в льготном исчислении отсутствуют.

Работодателем ГАУЗ СО «ЦГБ № 40» данный период работы истца также сдан с кодом «ЗП81ГД», который не предусматривает льготного исчисления стажа.

Сведений о выполнении истцом работы на должности медицинской сестры в операционно-реанимационном отделении нейрохирургического корпуса в отделении (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии ни работодателем, ни истцом не представлено.

На основании изложенного, заявленные исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва