дело №5-86/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2022 года <...>,

Половинского района Курганской области,

641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук Валерий Алексеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт>, паспорт серии 3711 <номер скрыт>, выдан <дата скрыта> отделом УФМС России по Курганской области в г. Кургане, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, проживающего по адресу: <адрес скрыт>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Половинский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что старшим специалистом 1 разряда Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Ф.3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который являясь лицом, прибывшим 11.10.2022 на территорию Российской Федерации из Турции, о чем свидетельствуют данные анкеты для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, заверенные личной подписью ФИО1 11.10.2022, не выполнил требования по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 после прибытия в Российскую Федерацию, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, не внеся сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течение 4-х календарных дней на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилось, о дате, времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Из положений подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" следует, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, постановлено: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, 11. 10.2022 года прибыв на территорию Российской Федерации из Турции, в нарушение подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывающих в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию, а также не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно информацией Управления Роспотребнадзора по Курганской области 17.10.2022 (вх. №45-00-01/06-832-2022), копией анкеты для пребывающих авиарейсом в Российскую Федерацию для пересечения границы, заполненной собственноручно ФИО1 11.10.2022 и распечатанным документом с сайта https://corp.gsen.ru раздел «Список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ», «Список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект», где ФИО1 нет в списке. Согласно информации с сайта «Госуслуги» ФИО1 прошел вакцинацию двумя компонентами от заболевания COVID-19 и имеет медицинские сертификаты от 09.07.2021, 29.07.2021 и от 17.06.2022, 21.07.2022.

В силу того, что ФИО1 являлся лицом, прибывающим из-за границы на территорию Российской Федерации, на него возлагались предусмотренные подпунктами 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 обязанности, которые выполнены не были.

Составление в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 17.10.2022) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" подпункт 2.2 пункта 2 утратил силу с 21.10.2022.

Таким образом, к дате рассмотрения дела об административном правонарушении при указанных обстоятельствах действия ФИО1 не являются нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

В статье 1.5 КоАП РФ раскрыто содержание принципа презумпции невиновности, заключающееся в том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1. 6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: В.А. Ящук