К делу № 2-2130/2025

УИД 23RS0024-01-2025-002876-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 19 ноября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

с участием: представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Немтина А.Д.,

представителя ответчика - администрации Киевского сельского поседения Крымского района по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица – Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району – начальника дорожного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельского поселения Крымского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельского поселения Крымского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Киевского сельского поселения Крымского района на территории сельского поселения. В ходе рассмотрения обращения ФИО5 по вопросу неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части автомобильной дороги х. Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка» установлено, что в нарушение требований, предусмотренных пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части указанной автомобильной дороги имеет дефекты в виде выбоин. Указанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий. Допущенные нарушения явились результатом ненадлежащего исполнения своих полномочий должностными лицами администрации Киевского сельского поселения, что является недопустимым и требует немедленного устранения. По фактам выявленных нарушений в адрес главы Киевского сельского поселения Крымского района 28.01.2025 и 16.12.2024 межрайонным прокурором внесены представления о нарушениях требований федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты. Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности как жителей Киевского сельского поселения, так и других граждан, временно пребывающих на территории поселения, круг которых постоянно меняется и не может быть определён. В связи с чем, на основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации Киевского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 при содержании автомобильной дороги в х. „ Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка». Обязать администрацию Киевского сельского поселения Крымского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты покрытия проезжей части автодороги в виде выбоин в х. Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка».

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Киевского сельского поселения Крымского района по доверенности – ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району – начальник отделения дорожного надзора ФИО2 в судебном заседании полагал требования обоснованными и просил суд их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Киевского сельского поселения Крымского района на территории сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают, и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к полномочиям администрации Киевского сельского поселения Крымского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Правовой нормой п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено судом, гражданка ФИО5 обратилась в Крымскую межрайонную прокуратуру по вопросу неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части автомобильной дороги х. Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка».

В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что в нарушение требований, предусмотренных пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части указанной автомобильной дороги имеет дефекты в виде выбоин.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-2017.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требования вышеприведенного документа по стандартизации в связи с их соответствием целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Киевского сельского поселения Крымского района 28.01.2025 и 16.12.2024 межрайонным прокурором внесены представления о нарушениях требований федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлению Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельского поселения Крымского района об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Киевского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 при содержании автомобильной дороги в х. Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка».

Обязать администрацию Киевского сельского поселения Крымского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты покрытия проезжей части автодороги в виде выбоин в х. Никитинский от автомобильной дороги «с. Киевское - х. Даманка».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2025 года.