Дело № 2-2609/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 июля 2025 года
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Никоноровой К.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия,
установил:
Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований, указав на то, что Биробиджанской транспортной прокуратурой на основании обращения проведена проверка исполнения Дальневосточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов - структурным подразделением Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - Дальневосточная региональная дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД») федерального законодательства при содержании надземного пешеходного перехода - пешеходного моста на станции Биробиджан, по результатам которой установлено следующее. В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения. Установлено, что надземный переход – пешеходный мост на железнодорожной станции Биробиджан состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» с инвентарным номером 0232318. В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, пп. 5.1.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.8 СП 59.13330.2020 лестничный марш надземного перехода - пешеходного моста через железнодорожные пути на станции Биробиджан не оборудован пандусом в соответствии с требованиями пп. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом; отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО5 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м; поверхность асфальтобетонного покрытия надземного перехода имеет разрушения (выбоины и просадки). В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Из ответа начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью устранения выявленных нарушений закона принято решение о включении работ по реконструкции надземного перехода - пешеходного моста на железнодорожной станции Биробиджан при формировании среднесрочной инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2026-2031 гг. Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД». Выявленные нарушения закона не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а также ущемляют их права на беспрепятственный допуск к объектам транспортной и социальной инфраструктуры. На основании изложенного, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Биробиджан пандусом в соответствии с требованиями пп. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом; информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО5 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м; поверхность покрытия надземного перехода привести в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия, в части обязания ОАО «Российские железные дороги» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода – пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Биробиджан в соответствии с требованиями пп. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 или лифтом, доступным для маломобильных групп населения, или наземным регулируемым переходом, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, натаивал на удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается в том числе на субъекты транспортной инфраструктуры.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) органы исполнительной власти субъектов РФ, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр для формирования среды жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасности их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001» (далее - СП 59.13330.2020).
В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования осуществляется перевозчиками, операторами железнодорожного подвижного состава, владельцами пассажирской инфраструктуры железнодорожного вокзала, оказывающими услуги, связанные с перевозками на железнодорожном транспорте пассажиров на вокзалах и в поездах дальнего следования.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закона № 384-ФЗ) объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
В результате проверки выявлены факты ненадлежащей эксплуатации объекта железнодорожной инфраструктуры, влекущие нарушение прав маломобильных групп населения.
Судом установлено, что надземный переход – пешеходный мост на железнодорожной станции Биробиджан состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» с инвентарным номером 0232318.
В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, пп. 5.1.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.8 СП 59.13330.2020 лестничном марше надземного перехода - пешеходного моста через железнодорожные пути на станции Биробиджан отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО5 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода не нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м; поверхность асфальтобетонного покрытия надземного перехода имеет разрушения (выбоины и просадки).
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.
Из ответа начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью устранения выявленных нарушений закона принято решение о включении работ по реконструкции надземного перехода - пешеходного моста на железнодорожной станции Биробиджан при формировании среднесрочной инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2026-2031 гг.
Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД».
Выявленные нарушения закона не позволяют гражданам с ограниченными возможностями пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а также ущемляют их права на беспрепятственный допуск к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.
Длительное непринятие ОАО «РЖД» должных мер, направленных на устранение ситуации, угрожающей транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, не проведение ответчиком мероприятий по устранению недостатков обеспечения транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.
При таких обстоятельствах, требования Биробиджанского транспортного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда, в течении 24 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН<***>) обязанность в течение двадцати четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестничный марш надземного перехода - пешеходный мост через железнодорожные пути на железнодорожной станции Биробиджан информацией для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зоне повышенной опасности (надземному переходу) путем устройства тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО5 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками; на проступях краевых ступеней лестничных маршей надземного перехода нанести одну или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени общей шириной 0,08 - 0,1 м; поверхность покрытия надземного перехода привести в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН<***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 23.07.2025.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>