Решение по делу № 2А-1582/2023 от 23.03.2023

УИД № 34RS0002-01-2023-001250-64

дело № 2А-1582/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 23 марта 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 27),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бочаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий судебного пристав-исполнителя незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что 10 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВФ № от 10 января 2023 года.

Ранее судебным участком № 117 Центрального района г. Волгограда в отношении ФИО5 был выдан судебный приказ № 2-117-2532/2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 5 июля 2022 года.

12 августа 2022 года судебный приказ № 2-117-2532/2022 был отменен, исполнительное производство прекращено.

4 октября 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 117 Центрального района г. Волгограда произведен поворот исполнения решения суда №, ФИО5 выдан исполнительный лист, который был получен судебным приставом-исполнителем 17 ноября 2022 года и до настоящего времени не исполнен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10 февраля 2023 года ФИО5 не получено, с материалами исполнительного производства он не ознакомлен.

Сообщил, что не проживает по месту совершения исполнительных действий, о чем ФИО6 судебных приставов г. Волгограда известно.

Просил признать действия судебных приставов-исполнителей Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ФИО1 по списанию денежных средств в сумме 11 230 руб. 58 коп. незаконными. Обязать вернуть незаконно списанные денежные средства на счет ФИО5

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ФИО1, представитель ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от административного ответчика поступили материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО5, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьей 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями указанной нормы права предусматривается, что исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которые подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 указанного Закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К числу таких обстоятельств пункт 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит случай, когда исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

По смыслу вышеприведенных норм права после получения исполнительного документа и при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не вправе входить в обсуждение правильности и соответствия действительности реквизитов, указанных в исполнительном документе, в том числе в отношении адреса должника. Судебный пристав-исполнитель вправе получать информацию о должнике, в том числе и его месте жительства только при совершении исполнительных действий, которые осуществляются после возбуждения исполнительного производства.

По делу установлено, что 5 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП по Волгоградской области в отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа №, выданного судебным участком 117 Волгоградской области.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО5 взыскано и перечислено взыскателю АО «Банк Русский Стандарт» 12 476 руб. 93 коп.

19 сентября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП было прекращено в связи с отменой судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

28 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 12 476 руб. 93 коп. на депозитный счет Дзержинского РО УФССП России по Волгоградской области (ШПИ 80104076702083).

10 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП по Волгоградской области ФИО3 в отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком № 83 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области.

15 февраля 2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес должника ФИО5 (ШПИ 80093881479320).

10 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в ГИБДД, на который получен.

11 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

15 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По настоящее время исполнительное производство №-ИП не окончено и не прекращено.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку в исполнительном документе местом жительства должника был указан адрес, относящийся к юрисдикции Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ФИО1 и ФИО7 были совершены исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не было допущено нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а равно не нарушено прав должника – административного истца, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника на счетах в ФИО4 соответствуют нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника.

Поскольку в удовлетворении требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя отказано, то не может быть удовлетворено и требование об обязании возвратить списанные денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 227, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий судебного пристав-исполнителя незаконными, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом 29 марта 2023 г.

Судья Ю.К. Сиохина