Дело № 5-729/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004125-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Правительства Забайкальского края ФИО2 просил производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Иные стороны по делу в судебное заседание, извещенные надлежащим образом не явились, причину неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.25.1, 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, на исполнении в СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России находиться исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного документа — исполнительного листа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Правительство Забайкальского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем оборудования скотомогильников, находящихся на территории <адрес> в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником организацией, в установленный в постановлении 5-ти дневный срок, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в пятидневный добровольный срок судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с тем, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не были исполнены, должник организация Правительство Забайкальского края было привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о назначении нового срока исполнения, а именно установить должнику Правительству Забайкальского края, новый двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа, с момента получения данного постановления. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами исполнительного производства. Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.

Действия Правительства Забайкальского края квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее - Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной по отношению к части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) казённые учреждения более ответственность не несут.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, а исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность ( пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, судьей установлено, что ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения в суде дела, утратила силу с 11.08.2025 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15. и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Материалами дела установлено, что требования исполнительного документа не исполнено.

Правительство Забайкальского края является органом государственной власти и имеются основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края, подлежит прекращению по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.Д. Дашиева