Постановление по делу № 5-144/2023 от 21.06.2023

Дело № 5-144/2023 <.....>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, который являясь гражданином Республики Узбекистан допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности.

Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> до (дата).

ФИО1 имел разрешение на пребывание на территории Российской Федерации сроком 90 суток, то есть до (дата).

За время нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался.

Находился на территории Российской Федерации до (дата), то есть с нарушением законного срока пребывания – 90 суток, от выезда из Российской Федерации уклонялся.

Выехал ФИО1 с территории Российской Федерации только лишь (дата), вновь въехал (дата), с указанного времени продолжает находиться на территории Российской Федерации, проживает по адресу: <АДРЕС>.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью осуществления трудовой деятельности. Патент на осуществление трудовой деятельности не получил в связи с отсутствием денежных средств, принял решение работать неофициально. Знал о том, что срок законного нахождения на территории Российской Федерации составлял 90 суток. На протяжении четырех месяцев не мог найти работу, по истечении 90 суток продолжил оставаться на территории Российской Федерации, так как не было денежных средств на выезд за пределы Российской Федерации, в среднем стоимость выезда составляет 6 000 рублей. На миграционном учете состоял по адресу: <АДРЕС> до (дата). Проживал по указанному адресу со своим знакомым, занимали жилое помещение на основании договора аренды. С заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался. На территорию Российской Федерации до (дата) въезжал неоднократно, впервые в 2012 году, порядок и сроки законного нахождения на территории Российской Федерации знал. Осознавал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Выехал из Российской Федерации в Узбекистан только лишь (дата), в эту же дату вновь въехал в Российскую Федерацию, проживает по адресу: <АДРЕС>, работает на строительных объектах, работа носит непостоянный характер, в связи с чем постоянного дохода не имеет. Денежных средств на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации в настоящее время не имеет. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Родители, супруга и дети проживают в <АДРЕС>. (дата) был вызван сотрудником отдела по вопросам миграции, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии переводчика, его содержание переведено на узбекский язык. С содержанием протокола ознакомлен, с указанными в нем обстоятельствами согласен. К административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации привлекается впервые.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) в 20 00 часов по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, который являясь гражданином Республики Узбекистан допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> до (дата).

ФИО1 имел разрешение на пребывание на территории Российской Федерации сроком 90 суток, то есть до (дата).

Выехал ФИО1 с территории Российской Федерации только лишь (дата), то есть с нарушением законного срока пребывания 90 суток с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

За указанный период времени ФИО1 мер к урегулированию своего правового положения на территории Российской Федерации не принимал, с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался. В указанный период в Российской Федерации находился незаконно, от выезда из Российской Федерации уклонялся.

(дата) ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, находится на указанной территории по настоящее время.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- сведениями из паспорта о въездах и выездах ФИО1 в Российскую Федерацию;

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения, целях въезда ФИО3 в Российскую Федерацию, о постановке на миграционный учет;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО1 состоит в браке, имеет на иждивении детей, трудовую деятельность осуществляет без официального оформления, трудовая деятельность носит непостоянный характер, содержит себя за временных заработков, проживает в г.Перми в арендуемом жилом помещении, родственников на территории Российской Федерации не имеет, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Препятствий для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, с учетом положения Конвенции от (дата) «О защите прав человека и основных свобод», судья не усматривает.

Оснований для назначения ФИО1 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает, в том числе исходя из пояснений самого ФИО1, который указал, что денежных средств для самостоятельного выезда не имеет, лица, которые бы могли оказать ему материальную помощь в решении вопроса по выезду из Российской Федерации, отсутствуют.

Установленные судьей обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о невозможности исполнения ФИО1 наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, гражданина <.....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по городу Перми); КПП 590401001, ИНН <***>, Управление МВД России по г.Перми, ОКТМО 57701000, номер счета получателя 03100643000000015600; Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997; кор/сч. 40102810145370000048; КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; УИН 18880459239070864176.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (<...>).

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>