Решение по делу № 2-1192/2023 от 15.08.2023 - о признании незаконным решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, обязании предоставить выплату.

дело № 2-1192/2023 (50RS0050-01-2023-001544-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 15 августа 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатурского городского прокурора Московской области в интересах ФИО1 к окружному управлению социального развития № 9 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, обязании предоставить выплату,

установил:

Шатурский городской прокурор Московской области, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчикам с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что по заявлению ФИО1 была проведена проверка по факту её не согласия с отказом окружного управления социального развития № 9 Министерства социального развития Московской области в выплате денежной компенсации неработающему одиноко проживающему пенсионеру, достигшему возраста 65 лет.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 обратилась в управление социальной защиты с заявлением о предоставлении денежной компенсации как неработающему одиноко проживающему пенсионеру, достигшему возраста 65 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении услуги было отказано, поскольку на её жилой площади по адресу: <адрес>, помимо неё зарегистрированы Свидетель №1 и Свидетель №2

С принятым решением ФИО1 не согласна, поскольку она является нанимателем указанной квартиры, в которой совместно с ней зарегистрированы её сестра Свидетель №1 и её племянник Свидетель №2

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был определен порядок участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг всех зарегистрированных лиц. Подтвержден и факт не проживания её сестры и племянника в данной квартире, что свидетельствует о том, что они не ведут общего хозяйства, и она одна проживает в квартире.

В адрес ответчика было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и оставлено без удовлетворения. В целях защиты своих прав ФИО1 обратилась в прокуратуру и, поскольку она относится к социально незащищенной категории граждан – пенсионер, прокурор, обращаясь в её интересах, просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении ежемесячной компенсации и обязать предоставить её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец прокурор ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в нем. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, поскольку доказательство того, что истец ФИО1 является одиноко проживающим пенсионером суду не представлено. ФИО1 проживает в квартире совместно с сестрой и племянником.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 2 ст. 19).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальных поддержки граждан, имеющих место жительства в <адрес>, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки <адрес> для иных категорий граждан.

В соответствии с п. 28 ст. <адрес> для лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 33 настоящей статьи устанавливаются меры социальной поддержки.

Согласно п. 1.6 ст. 14 Лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, достигшим возраста 65 лет и старше, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей.

В целях реализации выше названного закона постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше.

Из п. 2 установленного Порядка следует, что ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими и достигли возраста 65 лет и старше (далее - получатель).

Пунктом 6 Порядка определено, что ежемесячная денежная компенсация устанавливается получателям территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" (далее - ЕАИС СОЦ Московской области), а также сведений, находящихся в распоряжении Министерства, в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с требованием о назначении социальной выплаты как неработающему и одиноко проживающему пенсионеру, достигшему возраста 65 лет (л.д. 32).

Согласно ответу на обращение №.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении меры социальной поддержки было отказано по причине не соблюдения п. 2 Порядка предоставления, а именно, совместно с ФИО1 в жилом помещении постоянно зарегистрированы 2 человека Свидетель №1, Свидетель №2, что свидетельствует о том, что она не является одиноко проживающей (л.д. 41-42).

Не согласившись с принятым решением, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Шатурскую городскую прокуратуру с требованием провести проверку (л.д. 6).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес окружного управления социального развития № 9 Министерства социального развития Московской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной поддержке отдельной категории граждан (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора было рассмотрено окружным управлением социального развития №9, установлено, что заявитель ФИО1 не отвечает критериям, позволяющим назначить ей меру социальной поддержки.

Назначение ежемесячной денежной компенсации или ежемесячной денежной компенсации в увеличенном размере осуществляется на основании следующих сведений:

об основном документе, удостоверяющем личность получателя, - полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации;

о месте жительства получателя в Московской области и количестве лиц, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства в Московской области, - полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации;

о размере пенсии получателя - полученные из Пенсионного фонда Российской Федерации;

о неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - полученные из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, запрашиваются территориальным подразделением Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из письменных материалов дела, в рамках межведомственного информационного взаимодействия окружным управлением социального развития был направлен запрос о количестве лиц, зарегистрированных совместно с получателем ФИО1 по мету её жительства.

Согласно полученным данным совместно с ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы <данные изъяты> г.р. (л.д. 15).

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в представленном дополнительном соглашении к договору социального найма указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где Свидетель №1 и Свидетель №2 вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя, а также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 31,33).

Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Свидетель №1 к ОАО «Шатурская управляющая компания, МУП ПТО ГХ г. Шатура, ФИО1, ФИО8 была определена ответственность по обязательствам по оплате за жилое помещение по адресу: <адрес>, с выдачей отдельного платежного документа (л.д. 16-17). Решением определена ответственность Свидетель №1 в размере 1/3 доли.

Разрешая заявленное требование, руководствуясь положениями статьи 14 Закона Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ФИО1 не является одиноко проживающим пенсионером. Наличие судебного решения, определяющего порядок ответственности по оплате коммунальных платежей в спорном жилом помещении, не подтверждает факт одинокого проживания, а лишь свидетельствует о распределении обязательств по оплате коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Шатурского городского прокурора Московской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, окружному управлению социального развития Московской области № 9 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным решение окружного управления социального развития № 9 Московской области Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации неработающему одиноко проживающему пенсионеру, достигшему 65 лет и старше и обязании предоставить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, установленную Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных граждан в Московской области», начиная с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023 г.

Судья З.Г. Богаткова