РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года город Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1342/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии, к перерасчету страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что с 17.06.2006 он является пенсионером за выслугу лет. Согласно сообщению ответчика от 30.03.2023 № 403231/22 в общий трудовой стаж и страховой стаж ему не включен период работы с 20.06.1977 по 02.05.1978 в качестве радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связного оборудования приписных аэропортов МВЛ в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 03.05.1978 по 22.07.1979 в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 23.07.1979 по 16.12.1979 в качестве радиотехника узла радионавигации базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 17.12.1979 по 18.05.1980 в качестве радиотехника 2-го класса в Чимкентском объединенном авиаотряде. С данным отказом ответчика не согласен. Просит признать решение ответчика от 30.03.2023 № 403231/22 незаконным в части определения страхового стажа. Включить в страховой стаж периоды работы с 20.06.1977 по 02.05.1978 в качестве радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связного оборудования приписных аэропортов МВЛ в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 03.05.1978 по 22.07.1979 в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 23.07.1979 по 16.12.1979 в качестве радиотехника узла радионавигации базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде; с 17.12.1979 по 18.05.1980 в качестве радиотехника 2-го класса в Чимкентском объединенном авиаотряде. Обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с момента первого обращения с 24.06.2017. Обязать ответчика назначить пенсию с 15.12.2022. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать согласно доводов, изложенных в письменных возражениях.
Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Пенсионный возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 60 лет.
Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федеральный закон № 400-ФЗ. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для лиц, приобретающих право на пенсию в 2017 составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Пенсионное обеспечение граждан, ранее проживающих и имеющих трудовой стаж на территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.
Указанным Соглашением определено, что при обращении гражданина за назначением пенсии в Российской Федерации периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также периоды бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н).
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В ходе судебного заседания судом установлено, что согласно справки Военного комиссариата Иркутской области № 9/12/РО/4907-1546 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет составляют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
22.05.2017 ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением об установлении доли страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 01.06.2017 № 681 ФИО1 отказано в установлении доли страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решение пенсионного органа от 01.06.2017 № 681 истцом не оспаривается.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 обратился в пенсионный орган 15.12.2022.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 30.03.2022 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Таким образом, на момент обращения 15.12.2022 стаж ФИО1 составил 5 лет 08 месяцев 10 дней, при требуемом 8 лет. В связи с чем право на установление страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.
Оспаривая решение пенсионного органа от 30.03.2022 № 403231/22, истец просит включить следующие периоды работы в общий трудовой и страховой стаж:
с 20.06.1977 по 02.05.1978 в качестве радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связного оборудования приписных аэропортов МВЛ в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 03.05.1978 по 22.07.1979 в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 23.07.1979 по 16.12.1979 в качестве радиотехника узла радионавигации базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 17.12.1979 по 18.05.1980 в качестве радиотехника 2-го класса в Чимкентском объединенном авиаотряде.
Согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО1 печать Чимкентского объединения авиаотряда ГА не читаемая, место нахождение Республика Казахстан.
Вместе с тем, согласно архивных справок от 14.06.2017 КГУ «Южно-Казахстанский областной государственный архив», от 12.05.2023 Туркестанского областного государственного архива, в приказах по личному составу, личных карточках уволенных (Форма Т-2) и ведомостях за заработной плате Чимкентского объединенного авиационного отряда за 1977-1980 годы имеются следующие сведения о работе и заработной плате ФИО1, 24.06.1957г.р.:
с 1 марта 1977 после окончания Рыльского авиационно-технического училища гражданской авиации зачислен в штат для прохождения производственной практики (Приказ № 60-л от 16.03.1977);
с 17 апреля 1977 допущен к прохождению технологической практики (Приказ №93-л от 14.04.1977);
с 20 июня 1977 назначен на должность радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связанного оборудования приписных аэропортов МВЛ в узел радионавигации (Приказ № 147-л от 01.07.1977);
с 03 мая 1978 назначен исполняющим обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС (Приказ № 86-л от 12.05.1978);
с 23 июня 1979 назначен на должность радиотехника узда радионавигации базы ЭРТОС (Приказ № 149-л от 23.07.1979);
с 18 мая 1980 уволен (Приказ № 103-л от 19.05.1980).
За указанный период ФИО1 начислялась заработная плата. Представлены архивные копии приказов по личному составу вышеуказанной организации за 1977-1980 и личная карточка (Форма Т-2) ФИО1
Таким образом, суд убедился в достоверности сведений, указанных в представленных истцом справках за спорный период работы ФИО1, что подтверждается ответами от компетентных органов Республики Казахстан. Представленными документами подтверждается, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в Чимкентском объединенном авиаотряде.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежат включению в страховой стаж следующие периоды:
с 20.06.1977 по 02.05.1978 в качестве радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связного оборудования приписных аэропортов МВЛ в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 03.05.1978 по 22.07.1979 в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 23.07.1979 по 16.12.1979 в качестве радиотехника узла радионавигации базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 17.12.1979 по 18.05.1980 в качестве радиотехника 2-го класса в Чимкентском объединенном авиаотряде.
Согласно искового заявлению ФИО1 просит обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с момента первого обращения с 24.06.2017.
В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона № 40-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами.
ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Иркутской области 15.12.2022, регистрационный номер 403231/22.
Как было установлено в судебном заседании, ранее 22.05.2017 ФИО1 обращался в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении доли страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в котором, решением УПФР от 01.06.2017 № 681 отказано. Иных заявлений о назначении страховой пенсии по старости до 15.12.2022 в территориальные органы от ФИО1 не поступало.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
Соответственно, в удовлетворении требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с 24.06.2017 следует отказать, поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано лишь 15.12.2022. Кроме того, нельзя произвести перерасчет пенсии, которая не назначена.
Разрешая требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 15.12.2022, суд приходит к следующему.
Условиями для назначения страховой пенсии являются: достижение возраста, наличие требуемого стажа, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Пенсионный возраст выходы на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 60 лет. ФИО1 60 лет исполнилось 24.06.2017. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для лиц, приобретающих право на пенсию в 2017 составляет 8 лет, величина ИПК – 11,4.
Таким образом, у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж 8 лет и необходимая величина ИПК – 11,4.
Страховой стаж ФИО1 составляет 2 года 11 месяцев 9 дней (календарно) и 5 лет 8 месяцев 10 дней (включая период учебы).
Расчет ИПК на 15.12.2022.
Начальный пенсионный капитал (НПК) определяется по формуле
ПК = (РП - БЧ) x Т, где:
ПК - величина пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии, которая по состоянию на 01.01.2002 составляла в размере 450 рублей;
Т - ожидаемый период выплаты в 2022, для пенсий составляет 228 месяцев.
Расчетный размер (РП) пенсии определяется по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При исчислении размера пенсии в расчет принимается не фактический, а так называемый «осовремененный» заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 1 января 2002.
Для расчета ИПК осовремененный среднемесячный заработок учтен за период работы с июня 1980 по май 1981 составил 261,02 руб.
СК - стажевый коэффициент, который для устанавливается для мужчин в размере 0,55 за 25 лет стажа и увеличивается на 0,01 за каждый полный год сверх 25 лет, но не более, чем на 0,2. Общий трудовой стаж составляет 5 лет 8 месяцев 10 дней, при неполном стаже, стажевый коэффициент рассчитывается с применением отношения неполного стажа к требуемому – Кнст.
Стаж на 01.01.2002 – 5 лет 8 месяцев 10 дней=5*(12*30)+8*30+10=2050 дней.
Требуемый стаж 25 лет = 25*12*30=9000 дней.
Кнст=2050:9000=0,22777778.
В соответствии с п. 7 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ расчетный размер пении с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.
Пенсионный капитал:
НПК=(660-450)*228*0,22777778=10906,00.
В соответствии со ст. 30.1. Федерального закона № 173 (в редакции ФЗ от 24.07.209 № 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Сумма валоризации пенсионного капитала рассчитывается по формуле:
ПКвал.=(ПК*Сквал.), где
ПКвал. – сумма валоризации пенсионного капитала;
ПК- пенсионный капитал;
Сквал – процент валоризации.
В общий трудовой стаж в целях валоризации начального пенсионного капитала включаются те же периоды трудовой деятельности и иной деятельности и в том же порядке, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав при установлении трудовой пенсии.
Стаж до 01.01.1991 ФИО1 составляет 5 лет 8 месяцев 10 дней. Процент валоризации НПК равен 15%.
ПКвал.= 10906,00*0,15=1635,90
Пенсионный капитал с учетом валоризации составляет:
ПК=10906,00+1635,90=12541,90.
Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с ростом цен пенсионный капитал индексируется. Коэффициенты индексации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За период с 01.01.2002 и до 31.12.2014 коэффициенты индексации имели следующие значения:
С 01.02.2002-1,065, с 01.08.2002-1,09, с 01.04.2003-1,126, с 01.08.2003-1,08, с 01.04.2004-1,09, с 01.08.2004 -1,0628, с 01.08.2005-1,048 и 1,06, с 01.04.2006-1,063, с 01.08.2006-1,062, с 01.04.2007-1,092, с 01.02.2008-1,12, с 01.04.2008-1,075, с 01.08.2008-1,08, с 01.04.2009-1,175, с 01.08.2009-1,075, с 01.04.2010 – 1,063, с 01.02.2011-1,088, с 01.02.2012-1,07, с 01.4.2012-1,0341, с 01.02.2013-1,066, с 01.04.2013-1,033, с 01.02.2014-1,065, с 01.04.2014-1,017.
С учетом индексации размер пенсионного капитала равен 70420,43.
В результате размер ИПК составил 4,818=70420,43/228/64,10, где
64,10-стоимость одного пенсионного коэффициента в январе 2015.
Расчет размера пенсии по состоянию на 15.12.2022 (дату назначения), с учетом включения спорных периодов с 20.06.1977 по 02.05.1978, с 03.05.1978 по 22.07.1979, с 23.07.1979 по 16.12.1979, с 17.12.1979 по 18.05.1980.
Страховой стаж ФИО1 составляет 5 лет 10 месяцев 8 дней (календарно) и 8 лет 7 месяцев 9 дней (включая период учебы).
Для расчета ИПК осовремененный среднемесячный заработок учтен за период работы с июня 1980 по май 1981 и составил 261,02 руб.
Стаж на 01.01.2002 – 8 лет 7 месяцев 9 дней=8*(12*30)+7*30+9=3099 дней.
Требуемый стаж 25 лет = 25*12*30=9000 дней.
Кнст=3099:9000=0,34433333.
НПН=(660-450)*228*0,34433333=16486,68
Стаж до 01.01.1991 ФИО1 составляет 8 лет 7 месяцев 9 дней. Процент валоризации НПК равен 18%.
С учетом индексации размер пенсионного капитала равен 109232,21.
В результате размер ИПК составил 7,474, при требуемом 11,4.
При таких обстоятельствах, право на установление страховой пении у истца ФИО1 отсутствует, следовательно, в удовлетворении исковых требований о понуждении пенсионного органа к назначению пенсии ФИО1 с 15.12.2022 следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).
Согласно чек-ордеру от 11.05.2023 истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 30.03.2023 № 403231/22 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа включить в страховой стаж периодов работы с 20.06.1977 по 02.05.1978, с 03.05.1978 по 22.07.1979, с 23.07.1979 по 16.12.1979, с 17.12.1979 по 18.05.1980.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:
с 20.06.1977 по 02.05.1978 в качестве радиотехника 3-го класса по обслуживанию навигационного и связного оборудования приписных аэропортов МВЛ в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 03.05.1978 по 22.07.1979 в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по руководству радиотехнических средств аэропортов МВЛ базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 23.07.1979 по 16.12.1979 в качестве радиотехника узла радионавигации базы ЭРТОС в Чимкентском объединенном авиаотряде;
с 17.12.1979 по 18.05.1980 в качестве радиотехника 2-го класса в Чимкентском объединенном авиаотряде.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении назначить страховую пенсию по старости с 15.12.2022, пересчитать страховую пенсию по старости с 24.06.2017, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023