Дело № 2-3397/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 26 июля 2022 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Ненашевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор Солнечного района Хабаровского края, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Солнечного района Хабаровского края проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его права на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №№ №; сведения об отце отсутствуют. Согласно информации администрации г. Комсомольска-на-Амуре, городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» с ФИО1 органами местного самоуправления не заключался договор социального найма, членом семьи нанимателей по договору социального найма не является. Согласно предоставленной справке из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, информация о правах ФИО1 на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре отсутствует. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющегося нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения либо собственником жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. На дату обращения в суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 является студентом КГБ ПОУ «Солнечный промышленный техникум», проживает в общежитии образовательного учреждения. Вместе с тем ФИО1 является <...>, где по окончании обучения имеет намерение проживать. На основании изложенного, просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивал на удовлетворении.
Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно свидетельства о рождении № № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: мать ФИО2, в графе отец стоит прочерк.
Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1
Согласно свидетельства о смерти № ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ году.
Из ответа №.№ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан по и в ДД.ММ.ГГГГ), имеет статус лица из числа детей - сирот, в связи с тем, что когда он находился в возрасте до 18 лет, его мать, ФИО2, решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана умершей (запись акта о смерти № составлена отделом ЗАГС администрации ДД.ММ.ГГГГ), сведения об отце ребенка в запись акта о рождении не внесены.
Распоряжением Администрации г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определен в детским дом. Поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях как ребенок оставшийся без попечения.
Постановлением Отдела опеки и попечительства по городу Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО3 назначена опекуном ФИО1
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющегося нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
Согласно свидетельства № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу:
Из ответа Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Договор социального найма с ФИО1, не заключался.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости не зарегистрировано.
Судом установлено, что ФИО1 обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С 01.01.2013 такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348, от 25.06.2014 № 370, от 30.07.2014 № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в <...>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигший возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах Солнечного района Хабаровского края.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Солнечного района Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 02.08.2022.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьева А.П.)
«____»_____________2022 г. Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-003410-04
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № 2-3397/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска