Решение по делу № 2-10816/2024 от 13.02.2025

Дело № 2-1421/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-016320-52

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Луч-Сервис» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с названным иском к ответчику, в котором просит обязать ООО «Луч-Сервис» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № от 27.08.2024 по многоквартирному дому № по <адрес>, а именно устранить нарушения: - наличие зазоров между цоколем и отмосткой по периметру дома, в т.ч. по периметру входных групп многоквартирного дома; частичная неисправность отмостки по периметру многоквартирного дома, в т.ч. наличие трещин на отмостке; наличие мха на цоколе и отмостке многоквартирного дома, наличие мха по периметру входных групп; частичное повреждение отделочного слоя цоколя многоквартирного дома по <адрес>, в том числе облицовочных плиток цоколя, разрушение облицовочных плиток элементов перил спуска в подвальное помещение многоквартирного дома; частичное разрушение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома на уровне 4-5 этажей со стороны дороги.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 12.08.2024 №, в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан, Госкомитетом проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Луч-Сервис».

В ходе проверки и осмотра общего имущества многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 и постановления № 290 и установлено следующее:

- подтопление подвального помещения МКД № по <адрес> грунтовыми водами, нарушение температурно-влажностного режима подвального помещения; - наличие бытового и строительного мусора в подвальном помещении МКД № по <адрес> РБ, наличие высохших канализационных стоков (под 1, 2, 3 подъездами); - наличие растительности на отмостке МКД № по <адрес> РБ; - наличие зазоров между цоколем и отмосткой периметру <адрес>, в т.ч. по периметру входных групп МКД; - частичная неисправность отмостки по периметру МКД № по <адрес>, в т.ч. наличие трещин на отмостке; - наличие мха на цоколе и отмостке МКД № по <адрес>, наличие мха по периметру входных групп; - частичное повреждение отделочного слоя цоколя МКД № по <адрес>; - частичное разрушение кирпичной кладки фасада МКД № по <адрес> на уровне 4-5 этажей со стороны дороги; - наличие следов намокания на стене и потолке, отслоение штукатурного слоя на потолке и стенах в тамбурном отсеке в подъездах № и № МКД № по <адрес>.

Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки в адрес ответчика выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным актом установлено, что требования предписания исполнены не в полном объеме, не исполнены п.4, п.5, п.6, п.7, п.8 предписания:

- наличие зазоров между цоколем и отмосткой периметру <адрес>, в т.ч. по периметру входных групп многоквартирного дома,

- частичная неисправность отмостки по периметру МКД № по <адрес>, в т.ч. наличие трещин на отмостке,

- наличие мха на цоколе и отмостке многоквартирного дома, наличие мха по периметру входных групп,

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада МКД № по <адрес> на уровне 4-5 этажей со стороны дороги.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от 29.10.2024.

В судебное заседание представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору не явился, извещен надлежащим образом, направили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании директор ООО «Луч-Сервис» - ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что все нарушения по предписанию возможно устранить только в весенний сезон, в связи с чем необходимо время.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. Постановлением Правительства РБ №616 от 24.12.2014 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.4.24. Положения Госкомитет выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

П. 4.25 Положения предусмотрено, что Госкомитет принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

П.4.31 Положения предусмотрено, что Госкомитет имеет право обращаться в суд и представлять интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Судом установлено, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 12.08.2024 № ГК02-1290Р в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Луч-Сервис».

В ходе проверки и осмотра общего имущества многоквартирного дома Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН) и постановления № 290 и установлено следующее:

- подтопление подвального помещения МКД № по <адрес> грунтовыми водами, нарушение температурно-влажностного режима подвального помещения, что является нарушением ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, п. 4.1.3, п. 4.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), абз. «а», «б», «д» п. 10, пдп. «б», «в», «г» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

- наличие бытового и строительного мусора в подвальном помещении МКД № по <адрес> РБ, наличие высохших канализационных стоков (под 1, 2, 3 подъездами), что является нарушением п. 3.4.1, п. 4.1.15, п. 4.6.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

- наличие растительности на отмостке МКД № по <адрес> РБ, что является нарушением Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

- наличие зазоров между цоколем и отмосткой периметру <адрес>, в т.ч. по периметру входных групп МКД, что является нарушением п. 4.1.7, п. 4.2.1.7, п. 4.10.2.1, п. 4.10.5.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

- частичная неисправность отмостки по периметру МКД № по <адрес>, в т.ч. наличие трещин на отмостке, что является нарушением п. 4.10.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме");

- наличие мха на цоколе и отмостке МКД № по <адрес>, наличие мха по периметру входных групп, что является нарушением п. 4.2.1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

- частичное повреждение отделочного слоя цоколя МКД № по <адрес>, в том числе облицовочных плиток цоколя, разрушение облицовочных плиток элементов перил спуска в подвальное помещение МКД, что является нарушением п. 4.2.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада МКД № по <адрес> на уровне 4-5 этажей со стороны дороги, что является нарушением п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.3 п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.3 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

- наличие следов намокания на стене и потолке, отслоение штукатурного слоя на потолке и стенах в тамбурном отсеке в подъездах № и № МКД № по <адрес>, что является нарушением п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме").

Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки № от 27.08.2024.

По результатам проверки было принято решение выдать в адрес ООО «Луч-Сервис» предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до 11.10.2024.

С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от 29.10.2024.

- частичная неисправность отмостки по периметру МКД № по <адрес>, в т.ч. наличие трещин на отмостке,

- наличие мха на цоколе и отмостке многоквартирного дома, наличие мха по периметру входных групп,

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада МКД № по <адрес> на уровне 4-5 этажей со стороны дороги.

Согласно пункту 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Поскольку стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, они должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от 16 декабря 2010 года).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчик в рамках настоящего дела, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, доказательств исполнения предписания суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполнил предписание № от 27.08.2024, в связи, с чем считает необходимым обязать ООО «Луч-Сервис» устранить нарушения: - наличие зазоров между цоколем и отмосткой по периметру дома, в т.ч. по периметру входных групп многоквартирного дома; частичная неисправность отмостки по периметру многоквартирного дома, в т.ч. наличие трещин на отмостке; наличие мха на цоколе и отмостке многоквартирного дома, наличие мха по периметру входных групп; частичное повреждение отделочного слоя цоколя многоквартирного дома по <адрес>, в том числе облицовочных плиток цоколя, разрушение облицовочных плиток элементов перил спуска в подвальное помещение многоквартирного дома; частичное разрушение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома на уровне 4-5 этажей со стороны дороги в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку устранение имеющихся недостатков в зимний период будет не эффективным и приведет к повторному разрушению.

В соответствии с положениями части 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Исходя из положений указанных норм права, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Луч-Сервис» в доход местного бюджета городского округа г.Стерлитамака за подачу требования неимущественного характера государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Луч-Сервис» об обязании исполнить предписание, – удовлетворить.

В течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу обязать ООО «Луч-Сервис» (ИНН <***>) устранить следующие нарушения:

- наличие зазоров между цоколем и отмосткой по периметру дома, в т.ч. по периметру входных групп многоквартирного дома;

- частичная неисправность отмостки по периметру многоквартирного дома, в т.ч. наличие трещин на отмостке; наличие мха на цоколе и отмостке многоквартирного дома, наличие мха по периметру входных групп;

- частичное повреждение отделочного слоя цоколя многоквартирного дома по <адрес>, в том числе облицовочных плиток цоколя, разрушение облицовочных плиток элементов перил спуска в подвальное помещение многоквартирного дома;

- частичное разрушение кирпичной кладки фасада многоквартирного дома на уровне 4-5 этажей со стороны дороги.

Взыскать с ООО «Луч-Сервис» (ИНН <***>) в доход местного бюджета городского округа г. Стерлитамака РБ государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 г.