УИД: 38RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Карпуковой Н.А., при секретаре судебного заседания Ермолаевой И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Мухинского муниципального образования» Ж.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Мухинского муниципального образования» о включении земельного участка в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Мухинского муниципального образования» о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, указав, что его отец К.С.П. являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением мэра Чунского района был утвержден перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации. Спорный участок в указанный список не входил. При жизни К.С.П. обращался в суд с аналогичными требованиями, иск оставлен без рассмотрения. К.С.П. ДД.ММ.ГГГГ умер, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в права наследства, в том числе оформив право собственности на спорный земельный участок. Пользоваться участком по назначению истец не может, в связи с тем, что в п. Приудинск не имеется надлежащей инфраструктуры, жители расселены, отсутствует транспортное сообщение, медицинский пункт и надлежащее содержание дорог. Неоднократно обращался в администрацию, но безрезультатно. Полагает, что земельный участок находился в зоне затопления в связи с наличием следов, оставшихся на фундаменте дома. Межведомственная комиссия обследовала спорный участок, однако в перечень попавших в зону чрезвычайной ситуации он включен не был ввиду отсутствия жилого дома. Просит суд обязать ответчика включить указанный земельный участок в границы подтопленных (затопленных) в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Мухинского муниципального образования» Ж.С.В. с требованиями иска не согласилась, указав, что после паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, владелец земельного участка К.С.П. с письменным заявлением об обследовании земельного участка не общался. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в зону чрезвычайной ситуации по следующим причинам: находился на возвышенной местности и не был затоплен, не огорожен, не обрабатывался на протяжении многих лет, построек и фундамента на участке на момент паводка не имелось, электричество не подключено, участок зарос бурьяном. Полагает, что указанные в заявлении доводы ФИО1 о затоплении спорного участка надуманны.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причинённый материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. «з» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п. «а»);

принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (п. «л»).

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования, Правительству Российской Федерации даны соответствующие поручения.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. № 110 утверждён Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. 27.06.2019г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра Чунского районного муниципального образования № 159 от 29 июня 2019 г. в связи с наводнением с 29 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

Из свидетельства серии -СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 38:21:070201:211, расположенный: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением мэра Чунского района от 29.06.2019 № 155 «О введении на территории Чунского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» утверждены границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации в населенных пунктах Чунского района. Согласно данному перечню, адрес: <адрес>, не указан в зоне затопления на территории Мухинского муниципального образования. Это подтверждает и представитель ответчика, указавшая, что постановлениями, принятыми администрацией Мухинского муниципального образования, в перечень объектов, попавших в зону затопления, участок №, расположенный в <адрес>, не был включен.

В качестве доказательств, подтверждающих нахождение земельного участка в зоне затопления, истец ФИО1 ссылается на копию схемы расположения спорного земельного участка, составленную инженером - геодеститом Т.А.А.

Вместе с тем, представленная схема каких-либо юридически значимых обстоятельств по делу не доказывает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в границы зоны действия режима "чрезвычайной ситуации" не включен, на период паводка истец по адресу: <адрес>, не проживал.

Достоверных, относимых и допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что земельный участок находился в границах зоны действия режима "чрезвычайной ситуации" суду не представлено, поэтому иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Мухинского муниципального образования» о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 г.

Судья Н.А. Карпукова