№ 5-594/2023
УИД 53RS0022-01-2023-005546-94
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 июля 2023 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
установил:
27 июля 2023 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, за нарушение п.п. 1.5, 13.9 Правил дорожного движения РФ, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего ФИО1
Сопроводительным письмом врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО4 от 27 июля 2023 года № 18/г-2836 вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела после проведения административного расследования направлены для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 28 июля 2023 года).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.
В силу частей 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором помимо иных предусмотренных законом сведений указывается событие административного правонарушения.
Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Описание события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения, которое помимо указания на то, когда, где, должно содержать обязательное указание на то, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие, а применительно к правонарушениям, противоправность которых определяется бланкетной нормой, описание события административного правонарушения должно включать указание на конкретную норму права, положения которой нарушены. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.
Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
По смыслу закона, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Кроме того, в силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.
Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменяется то, что она 20 мая 2023 года в 17 часов 20 минут в районе дома <адрес>, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> в нарушение п.п. 1.5, 13.9 Правил дорожного движения РФ при выезде на перекресток со второстепенной дороги не уступила дорогу, создала помеху для движения и совершила столкновение с мотоциклом <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1 который двигался по главной дороге. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель ФИО1 получил телесные повреждения, повлекшие причинение средней тяжести вреда здоровью.
Вышеуказанные действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Исследуя представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенное должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие вмененного ФИО5 административного правонарушения отражено не в полном объеме и не согласуется с имеющимися в деле доказательствами, в том числе, версиями участников ДТП.
Так, как следует из письменных объяснений ФИО2 от 20 мая 2023 года, в указанный день она, управляя автомобилем <данные изъяты>, выезжала от гостиницы «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в сторону выезда из города, подъехав к перекрестку, убедилась в отсутствии транспортных средств в обоих направлениях и начала совершать маневр правого поворота. Проехав вперед по правой стороне, включила указатель левого поворота, посмотрела в зеркало заднего вида, убедилась, что транспортных средств, движущихся позади нее нет, начала совершать маневр левого поворота и когда начала поворачивать, услышала сигнал клаксона и почувствовала удар в переднюю левую часть своего автомобиля.
Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 20 мая 2023 года в указанный день он управлял мотоциклом «<данные изъяты>, и двигался по <адрес> в сторону выезда из города. Подъезжая к <адрес>, притормозил, чтобы пропустить пешеходов и в это время увидел выезжающий от гостиницы «<данные изъяты>» автомобиль <данные изъяты>, который поворачивал в сторону выезда из города по крайней правой стороне. Когда пешеходы прошли, начал движение прямо ближе к левому краю проезжей части. Когда начал подъезжать к автомашине <данные изъяты>, подал ей звуковой сигнал клаксона, и автомашина <данные изъяты> резко начала маневр левого поворота к <адрес>, пересекая траекторию его движения.
В письменных объяснениях свидетеля (очевидца) ФИО6 от 20 мая 2023 года указано, что она управляла мотоциклом «Сузуки», двигалась совместно в паре с ФИО1 который управлял мотоциклом «<данные изъяты>». Они двигались по ул<адрес> в сторону выезда из города в левой полосе со скоростью около 40-50 км/ч. Проезжая мимо дома <адрес>, справа от них от гостиницы «Садко» начала выезжать автомашина <данные изъяты> в сторону выезда из города. Проехав немного по правой стороне автомашина <данные изъяты> с правого ряда резко начала поворачивать налево к дому 27 по ул. Федоровский Ручей. ФИО1 начал ей сигналить и останавливать свой мотоцикл, но так как расстояние между транспортными средствами было небольшим, произошло столкновение. Автомашина <данные изъяты> не сразу остановилась и протащила мотоцикл в левую сторону на полосу встречного движения, и у края полосы они остановились.
Объяснения вышеуказанных участников ДТП полностью согласуются со сведениями, отраженными в схеме места совершения административного правонарушения от 20 мая 2023 года, а также приобщенной к материалам дела по ходатайству ФИО2 видеозаписью камеры наружного наблюдения.
Совокупный анализ версий участников ДТП и зафиксированных в схеме места совершения административного правонарушения и на видеозаписи сведений относительно действий водителей, предшествовавших непосредственно столкновению транспортных средств, свидетельствует о том, что до столкновения транспортных средств маневр выезда на перекресток со второстепенной дороги водителем транспортного средства <данные изъяты> ФИО2 уже был завершен, указанный водитель некоторое расстояние двигался по главной дороге в правом ряду. Водитель мотоцикла «<данные изъяты>» двигался по главной дороге в попутном направлении в левом ряду, то есть изначально траектории движения автомобиля <данные изъяты> и мотоцикла «<данные изъяты>» не пересекались. Столкновение указанных транспортных средств произошло при дальнейшем маневрировании со стороны водителя автомобиля <данные изъяты>, а именно при выполнении маневра левого поворота с ул. <адрес>
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что изложенное должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие вмененного ФИО2 административного правонарушения противоречит собранным по делу доказательствам.
При этом, из материалов дела не представляется возможным уяснить, на основании каких доказательств должностным лицом административного органа был установлен механизм дорожно-транспортного происшествия, который указан в протоколе об административном правонарушении.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку влияют на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела.
Учитывая выявленные обстоятельства, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела подлежат возращению в ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвратить в ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.
На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.
Судья В.В. Ящихина