68RS0001-01-2023-002919-80

Копия:

Дело №12-212/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2023 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкина Ю.Ю., представителя УМВД России по <адрес> ФИО1, рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес> на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ3 года, которым ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД Росии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ3 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, заместитель прокурора <адрес> подал протест в Октябрьский районный суд <адрес> жалобой на вышеуказанное постановление отменить. В обоснование своего протеста указал, что при проведении надзорного мероприятия в сфере соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ за нарушения порядка осуществления трудовой деятельности на территории РФ, а именно, нарушил срок обращения за выдаче патента, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и не обратился за выдаче патента в тридцать календарных дней со дня въезда в РФ. В своем объяснении ФИО3 указал, что он подавал необходимые документы на оформление патента, однако в сертификате на знание русского языка была обнаружена ошибка. По информации филиала по <адрес> ФГУП «ПВС» МВД России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 обратился в филиал по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, была выявлена ошибка в сертификате на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. В связи с чем, ФИО3 выполнил обязанность по обращению в уполномоченный орган для получения патента в 30-тидневный срок. Кроме того, указал, что в протоколе об административном правонарушении МС № 150774 не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения. При рассмотрение дела не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, протокол в отношении ФИО3 составлен в нарушении ст.28.2 КоАП РФ и является недопустимым доказательством. Также просил восстановить срок для обжалования постановления, поскольку надзорные мероприятия проводились с 26 мая 2023 года, у прокурора отсутствовала возможность реализация права на принесении протеста на постановления от 27 апреля 2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. доводы протеста полностью поддержал, а также просил восстановить срок на подачу протеста по основаниям, изложенным в соответствующем ходатайстве.

В соответствии с требованиями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО3 не прибыл, в материалах имеется конверт, возвращенный с места жительства последнего с отметкой «истечение срока хранения», правила оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены, в связи с чем признаю ФИО3 надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела и полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Тамбову ФИО1 просила отказать в удовлетворении протеста.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копии материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст.18.20 КоАП РФ вместе с обжалуемым постановлением были выданы сотруднику прокуратуры <адрес> по устному запросу - 1 июня 2023 года.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 11 июня 2023 года, а протест прокурора <адрес> был подан 14 июня 2023 года с пропуском процессуального срока обжалования. Уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, полагаю, что никаких законных оснований для восстановления прокурору <адрес> срока на обжалование спорного постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство заместителя прокурора <адрес> о восстановлении срока на подачу протеста на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> № от 27 апреля 20223 года, которым ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей - отклонить.

Протест заместителя прокурора <адрес> на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ3 года оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева