Гражданское дело № 2-369/2025
УИД 04RS0024-01-2025-000270-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2025 года с. Хоринск
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыдыповой А.С., единолично, при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Новокижингинск» об обязании организовать уличное освещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к ответчику о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Просила возложить на администрацию МО «Новокижингинск» обязанность организовать уличное освещение улиц по всей протяженности улиц <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой Кижингинского района РБ проведена проверка по публикации Информационного агентства «Байкал Дейли» от ДД.ММ.ГГГГ «В Бурятии сельчане боятся ходить по темным улицам из-за собак». Установлено, что на <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение. Отсутствие исправного стационарного электрического освещения на перечисленных улицах является грубым нарушением СНиП 23-05-95 и свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования сельского поселения «Новокижингинск» ненадлежащим образом принимаются меры по решению вопросов местного значения сельского поселения, а именно организации благоустройства территории поселения и безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Бадармаева Э.А. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию МО «Новокижингинск» организовать уличное освещение улиц по всей протяженности улиц <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее 1 года со дня вступления решения в законную силу.
Представитель Администрации МО «Новокижингинск» ФИО1, с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что в настоящее время финансирование данных мероприятий отсутствует. Кроме того, проведение мероприятий, связанных с организацией освещения улиц займет значительное время.
Представитель третьего лица Администрации МО «Кижингинский район» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что финансирование на освещение улиц не заложено, для обеспечения надлежащего уличного освещения улиц по всей протяженности улиц <адрес> Республики Бурятия потребуется значительный период времени.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Закон № 131) предусмотрено, что к вопросам местного городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая совещание улиц).
Требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» предусмотрено, что в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается (пункт 7.44 СНиП 23-05-95).
Согласно п. 3.7.2 Правил благоустройства территории муниципального образования сельское поселение «Новокжингинск», утв.решением сессии МО СП «Новокижингинск» № 1-9с от 16.11.2017 - обязательный перечень элементов благоустройства улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения.
При создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей. Улицы, дороги, площади, зоны пешеходных переходов, пешеходные аллеи, общественные места, а также территории жилых кварталов, территории организаций, витрины должны освещаться в темное время суток (п. 3.17.1).
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Устава муниципального образования «Новокижингинск», к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц и т.д.), осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
Как следует из материалов дела, прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Новокижингинск» в ходе, которой установлено, что на <адрес> в нарушение п. 7.44 СНиП 23-5-95 отсутствует стационарное электрическое освещение.
В нарушение требований федерального законодательства администрация муниципального образования «Новокижингинск» до настоящего времени не организовал наружное освещение на <адрес>.
При изложенных обстоятельствах следует, что администрации муниципального образования «Новокижингинск» по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по организации освещения улицы, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.
По информации ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» по причине отсутствия уличного освещения на территории района в 2019 году произошло 6 дорожно-транспортных происшествия, а именно на <адрес> – 2 ДТП с материальным ущербом, <адрес> – 4 ДТП, 3- которых с материальным ущербом, 1- с пострадавшими.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленный прокурором района иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность и безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населенного пункта.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку для его исполнения потребуется изыскание дополнительного финансирования, проведение конкурса и т.п., что займет значительное время.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается орган местного самоуправления, выступающий по делам в качестве ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Новокижингинск» об обязании организовать уличное освещение по всей протяженности улиц <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Новокижингинск» организовать уличное освещение по всей протяженности улиц <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья: А.С.Цыдыпова
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025