Материал № 5-180/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 17 февраля 2023 года
Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материал, представленный ври зам.начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Узбекистана №, выданный 30.03.2021, сроком действия до 29.03.2031,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
15.02.2023 в 15 час. 20 мин. ФИО1 находился по адресу: <...>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил правила иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.10.2022 в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в Российской Федерации в течение 90 суток, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на разрешение на временное проживание или вида на жительство не обращался. ФИО1 на миграционном учете не состоял.
Срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 на территории Российской Федерации истек. По истечении срока временного пребывания ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и с 24.01.2023 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).
В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока визы и временного пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1 вину признал, раскаялся. Пояснил, что въехал в РФ в октябре 2022 года вместе с женой, на миграционный учет не вставали. Сняли квартиру по адресу: <адрес>, где проживали по настоящее время. Его также является гражданкой Узбекистана, в настоящее время болеет, средства на лечение ограничены. Двое их несовершеннолетних детей находятся в Узбекистане с их родителями (бабушкой и дедушкой). В Узбекистане также проживают его родители, которые являются гражданами Узбекистана. Близких родственников граждан РФ он не имеет. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Просил дать ему время, чтобы он самостоятельно мог покинуть территорию РФ, у него на руках есть билет с датой вылета 22.02.2023. Ранее не выехал по причине финансовых трудностей.
Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины подтверждается исследованными материалами:- протоколом об административном правонарушении №1002048/1202 от 17.02.2023, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, изложенные выше;
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1;
- объяснениями ФИО1 от 17.02.2023, согласно которым 25.10.2022 он въехал на территорию РФ с целью «частная», с момента въезда проживал на территории г. Твери по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Квартиру нашел в интернете, кто является хозяином квартиры, не знает, общался с мужчиной по имени Александр. Перебивается случайными заработками;
- рапортом ОБППСП полицейским роты № 4 ФИО4, согласно которому 15.02.2023 ФИО1 - гражданин Узбекистана задержан и доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;
- протоколом об административном задержании № 388 от 15.02.2023 года;
- копией национального паспорта на имя ФИО1;
-объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, изложенными выше.
Совокупностью приведенных доказательств установлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания в РФ.
Таким образом, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 25.10.2022, на миграционном учете не состоял, срок его временного пребывания на территории РФ пребывания истек, и с 23.01.2023 ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.
ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
ФИО1 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, его близкие родственники являются гражданами Узбекистана, проживают в Узбекистане, он не имеет регистрации в РФ, патент на работу не оформлялся, никаких действий по продлению своего законного пребывания на территории РФ, не предпринимал, семейными узами на территории РФ не связан, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.
Поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет действительный паспорт гражданина Республики Узбекистан, у него на иждивении двое несовершеннолетних детей, а также имеется авиабилет с датой вылета 22.02.2023, считаю необходимым применить к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств, без содержания в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств.
В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя 03100643000000013600 отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН №.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления.
Судья Р.С. Бурше