Постановление по делу № 5-303/2025 от 09.07.2025 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 5-303/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000742-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«09» июля 2025 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-303/2025 № в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14.05.2025 старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ФИО1 административного правонарушения в соответствии с определением заместителя начальника таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни Е.И.С. от 09.06.2025 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен в установленном порядке посредством смс- сообщения при наличии его согласия на данный способ извещения. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 февраля 2025 года в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) ФИО1

В ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО1, обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:

1. Брюки женские для активного отдыха и тренировок – 1 шт., общим весом 0,4 кг,

2. Полотенце, в количестве 1 уп. (5шт.), общим весом 0,4 кг,

3. Комплект постельного белья, в количестве 2 шт., общим весом 4,3 кг,

4. Носки женские, в количестве 10 пар, общим весом 0,4 кг,

5. Носки женские, в количестве 10 пар, общим весом 0,5 кг,

6. Носки мужские, в количестве 10 пар, общим весом 0,5 кг,

7. Весы напольные (бытовые), в количестве 1 шт., общим весом 1,4 кг,

8. Бумажные салфетки (сухие), в количестве 1 уп. (5 шт.), общим весом 0,8 кг,

9. Полотенце, в количестве 3 шт., общим весом 1,2 кг,

10. Палантин, в количестве 7 шт., общим весом 1 кг,

11. Палантин, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг,

12. Палантин, в количестве 3 шт., общим весом 0,7 кг,

13. Салфетки для уборки, в количестве 1 уп. (4 шт.), общим весом 0,1 кг,

14. Салфетки для уборки, в количестве 1 уп. (10 шт.), общим весом 0,3 кг,

15. Набор салфеток для уборки, в количестве 2 уп. (8 шт.), общим весом 0,2 кг,

16. Трусы мужские, в количестве 10 шт., общим весом 0,8 кг,

17. Трусы мужские, в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг,

18. Трусы женские, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг,

19. Трусы женские, в количестве 5 шт., общим весом 0,3 кг,

20. Чаша для благовоний, в количестве 5 шт., общим весом 0,2 кг,

21. Мочалка для тела, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг,

22. Мочалка для тела,, в количестве 1 шт., общим весом 0,06 кг,

23. Мочалка для тела, в количестве 5 шт., общим весом 0,2 кг,

24. Полотенце, в количестве 1 шт., общим весом 0,073 кг,

25. Полотенце, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг,

26. Полотенце, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг,

27. Полотенце, в количестве 10 шт., общим весом 1,7 кг,

28. Брюки для мальчиков, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг,

29. Свитшот мужской, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг,

30. Набор полотенец, в количестве 1 уп. (5 шт.), общим весом 0,4 кг,

31. Набор полотенец, в количестве 1 уп. (5 шт), общим весом 0,4 кг,

32. Шарф, в количестве 6 шт., общим весом 0,7 кг,

33. Набор для девочек, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг,

34. Набор цветных карандашей, в количестве 2 уп. (24 шт.), общим весом 0,2 кг,

35. Набор (краски акварельные, кисточка), в количестве 1 шт., общим весом 0,045 кг,

36. Набор кистей для рисования/ художественных, в количестве 1 шт., общим весом 0,03 кг,

37. Набор кистей для рисования/ художественных, в количестве 1 шт., общим весом 0,04 кг,

38. Головной убор (шапка детская), в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг,

39. Нагрудник (детский), в количестве 1 шт., общим весом 0,05 кг,

40. Чемодан, в количестве 1 шт., общим весом 4,1 кг,

41. Шарф, в количестве 10 шт., общим весом 0,5 кг,

42. Свечи ароматические, интерьерные для помещений, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 25,0 кг.

23 февраля 2025 года РФ ФИО1 было принято решение о размещении данных товаров на временное хранение до предоставления подтверждающих документов и сведений, что подтверждается записями с видеокамер досмотрового зала здания №1 таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни, соответствующими документами: уведомлением от 23.02.2025, требованием от 23.02.2025, заявлением от 23.02.2025, квитанцией о принятии товаров на временное хранение на склад временного хранения таможенного органа № от 23.02.2025, договором хранения № от 23.05.2025.

27 февраля 2025 года на таможенный пост <данные изъяты> Читинской таможни ФИО1 подано заявление о рассмотрении вопроса о выдаче помещённого на СВХ товара и представлены документы:

- копии справок № от 08.03.2024 и № от 24.02.2025 выданные <данные изъяты> свидетельствующая о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает <адрес> и имеет состав семьи <данные изъяты>

- копия справки № от 24.02.2025 о том, что гр. РФ ФИО1 имеет личное подсобное хозяйство;

- копия справки, свидетельствующая о том, что ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 10.11.2022 г. по настоящее время;

- копия справки о доходах за период с 2024 по 23.01.2025 г. подтверждающая средний ежемесячный доход в размере <данные изъяты> рублей;

- копия одного кассового чека от 22.02.2025 г. на иностранном языке без перевода, шесть чеков и квитанций иностранного государства, на одном из которых имеется печать круглой формы магазина, на остальных печати отсутствуют.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 109-113), ФИО1 пояснил, что приобрел товар для себя и своей семьи, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не предъявил, таможенную декларацию не подавал, с таможенным законодательством РФ знаком. Вину в совершении административного правонарушения не признал.

Опрошенная в качестве свидетеля П.А.С.. (л.д. 113-118) пояснила, что работает <данные изъяты> Читинской таможни. 18 марта 2025 года с 14 час 00 мин (местного времени) в ПЗТК № 13 таможенного поста <данные изъяты> проведен таможенный досмотр товаров ФИО1, по результатам которого выявлены товары 42 наименований. Исходя из результатов проверки документов установлено, что согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте № выдан <данные изъяты> ФИО1 пересекал таможенную границу 9 раз за 2024 год, крайний раз 01.11.2024-03.11.2024, 1 раз в 2025 году 21.02.2025. По имеющейся информации в таможенном органе, от ФИО1 за период времени с февраля 2024 года – февраль 2025 года получено 20 письменных объяснений, из которых установлено, что ФИО1 перемешал товары народного потребления общим весом более 473 кг, на сумму 465 350 руб.

При составлении документов по делу об административном правонарушении (акта таможенного досмотра, определения о возбуждении дела об АП, протокола изъятия вещей и документов по делу об АП, решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, определение о назначении экспертизы), ею допущена техническая ошибка в части указания количества товаров явившихся предметом административного правонарушения №№ 4,5,6, а именно указано: № 4) упаковка носков женских разного цвета (зеленый, серый, фиолетовый, коричневый, бордовый), размер на этикетке 22-25 см, общее количество 5 пар, общим весом 0,4 кг., № 5) упаковка носков женских разного цвета (серый, песочный, бежевый, зеленый, черный), размер на этикетке 22-24 см, общее количество 5 пар, общим весом 0,5 кг., 6) упаковка носков мужских темно-синего цвета, размер на этикетке 25-28 см, общее количество 5 пар, общим весом 0,5 кг, фактически в каждой упаковке находилось по 10 пар носков. Таким образом, предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении явились товары №№ 4,5,6 в количестве 10 пар каждого наименования.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № от 21 апреля 2025 года, рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 18 марта 2025 года на территории Российской Федерации составляла 43 205 руб. 05 коп. (л.д.132-152).

Согласно сведениям с ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 23 февраля 2025 года составляла 43 205 руб. 05 коп., изменение даты определения рыночной стоимости, в связи с незначительным временным лагом не подлежит изменению.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № 28 апреля 2025 года товары:

Брюки женские для активного отдыха и тренировок – 1 шт., общим весом 0,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3104620000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 605 руб. 69 коп.,

Полотенце, в количестве 1 уп. (5шт.), общим весом 0,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302939000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 224 руб. 21 коп.,

Комплект постельного белья, в количестве 2 шт., общим весом 4,3 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302392001 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 5201 руб. 93 коп.,

Носки женские, в количестве 10 пар, общим весом 0,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115969900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 386 руб. 26 коп.,

Носки женские, в количестве 10 пар, общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115950000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 153 руб. 89 коп.,

Носки мужские, в количестве 10 пар, общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115950000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 153 руб. 89 коп.,

Весы напольные (бытовые), в количестве 1 шт., общим весом 1,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8423101000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 860 руб. 59 коп.,

Бумажные салфетки (сухие), в количестве 1 уп. (5 шт.), общим весом 0,8 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4818300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 327 руб. 52 коп.,

Полотенце, в количестве 3 шт., общим весом 1,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302600000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1393 руб. 37 коп.,

Палантин, в количестве 7 шт., общим весом 1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6214300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2134 руб. 06 коп.,

Палантин, в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6214300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1280 руб. 43 коп.,

Палантин, в количестве 3 шт., общим весом 0,7 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6214200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1132 руб. 62 коп.,

Салфетки для уборки, в количестве 1 уп. (4 шт.), общим весом 0,1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307109000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 402 руб. 62 коп.,

Салфетки для уборки, в количестве 1 уп. (10 шт.), общим весом 0,3 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307109000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 185 руб. 02 коп.,

Набор салфеток для уборки, в количестве 2 уп. (8 шт.), общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307109000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 805 руб. 24 коп.,

Трусы мужские, в количестве 10 шт., общим весом 0,8 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6107110000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1462 руб. 68 коп.,

Трусы мужские, в количестве 2 шт., общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108210000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1192 руб. 79 коп.,

Трусы женские, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108210000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 305 руб. 29 коп.,

Трусы женские, в количестве 5 шт., общим весом 0,3 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108210000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 326 руб. 69 коп.,

Чаша для благовоний, в количестве 5 шт., общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7326909807 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 519 руб. 38 коп.,

Мочалка для тела, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307909800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 239 руб. 94 коп.,

Мочалка для тела, в количестве 1 шт., общим весом 0,06 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307909800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 175 руб. 52 коп.,

Мочалка для тела, в количестве 5 шт., общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307909800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 427 руб. 26 коп.,

Полотенце, в количестве 1 шт., общим весом 0,073 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302600000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 194 руб. 80 коп.,

Полотенце, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302600000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 194 руб. 80 коп.,

Полотенце, в количестве 10 шт., общим весом 1,7 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302600000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1313 руб. 27 коп.,

Брюки для мальчиков, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203431900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1848 руб. 49 коп.,

Свитшот мужской, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6110209100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 874 руб. 76 коп.,

Набор полотенец, в количестве 1 уп. (5 шт.), общим весом 0,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302539000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 276 руб. 57 коп.,

Набор полотенец, в количестве 1 уп. (5 шт), общим весом 0,4 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302539000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 276 руб. 57 коп.,

Шарф, в количестве 6 шт., общим весом 0,7 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 62142000000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1065 руб. 87 коп.,

Набор для девочек, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9503007000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 278 руб. 23 коп.,

Набор цветных карандашей, в количестве 2 уп. (24 шт.), общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 96091069000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 185 руб. 31 коп.,

Набор (краски акварельные, кисточка), в количестве 1 шт., общим весом 0,045 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3213100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 92 руб. 60 коп.,

Набор кистей для рисования/ художественных, в количестве 1 шт., общим весом 0,03 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9603401000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 198 руб. 20 коп.,

Набор кистей для рисования/ художественных, в количестве 1 шт., общим весом 0,04 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9603401000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 226 руб. 97 коп.,

Головной убор (шапка детская), в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6505009000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 217 руб. 91 коп.,

Нагрудник (детский), в количестве 1 шт., общим весом 0,05 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6209200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 107 руб. 84 коп.,

Чемодан, в количестве 1 шт., общим весом 4,1 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202121900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3408 руб. 91 коп.,

Шарф, в количестве 10 шт., общим весом 0,5 кг, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6214300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1701 руб. 19 коп.,

Свечи ароматические, интерьерные для помещений, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3406000000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 611 руб. 11 коп.

Товары №№ 1,2,9,10-12,24-27,29-32,40,41 подпадают под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

Товары №3-6, 16-19 подпадают под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации.

В отношении товаров №№7,8,13-15,20-23,36-37,42 запреты и ограничения не применяются.

Товары № 28,38 подпадают под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Действие Технического регламента распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые), выпускаемые в обращение на территории государств – членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Обращение продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации.

Товары № 33,35 подпадают под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности игрушек». Действие Технического регламента распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств – членов Таможенного союза игрушек, ранее не находившихся в эксплуатации. Обращение игрушек на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации.

Товар № 34 подпадает под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Действие Технического регламента распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые), выпускаемые в обращение на территории государств – членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Обращение продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия или сертификации.

Товар № 39 подпадает под действие Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Действие Технического регламента распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые), выпускаемые в обращение на территории государств – членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Обращение продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характера и количества товаров, 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭАС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из количества и однородности товаров, частоты пересечения физического лица, кратковременности пребывания за границей, анализа письменных объяснений, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Характер перевозимого ФИО1 товара полностью соответствуют понятию «товаров для личного пользования», установленному подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под которыми понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международном почтовом отправлении либо иным способом.

Из анализа перемещаемого товара видно, что он состоит из 42-х позиций, которые представляют собой различные предметы женской и мужской одежды, товары для детей и творчества (набор кистей для рисования), предметы домашнего обихода, каждый из которых приобретен в основном приобретен в количестве одной штуки, за исключением: носки женские – 10 пар, носки мужские – 10 пар, полотенце – 3 штуки, 10 штук, палантин – 7 штук, шарф – 6 штук, трусы мужские – 10 штук, трусы женские – 5 штук, шарф – 10 штук. При этом характер и назначение повторяющихся видов товаров сами по себе предполагают их приобретение в количестве, превышающем одну штуку, в связи с чем по данным признакам эти товары, как и остальные из анализируемого перечня, в безусловном порядке нельзя отнести к коммерческой партии товаров.

При этом, какие-либо доказательства, подтверждающие предназначение товара для иных (кроме личных нужд), в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

ФИО1 как в ходе таможенного контроля, так и при производстве по делу, ФИО1 последовательно указывал, что перевозимый товар приобретен им для личного пользования как для себя, так и для близких родственников, что согласуется со справкой о составе семьи, количество членов в которой – 12.

Доводы таможенного инспектора о том, что частота пересечения таможенной границы свидетельствует о том, что перемещались товары для личного пользования несостоятельны, поскольку последний выезд в КНР осуществлен 03.11.2024, т.е. более 3-х месяцев назад до настоящей поездки. При этом количество пересечений таможенной границы - 9 раз за 2024 год, 1 раз в 2025 году не свидетельствует об их большой частоте, соответствует потребительской необходимости.

Из справки с места работы следует, что ФИО1 имел постоянный источник дохода, работал в <данные изъяты> в настоящее время работает в <данные изъяты> что подтверждает его платежеспособность, и позволяло ему приобрести товары, явившиеся предметов административного правонарушения, для личных целей.

При изложенных выше обстоятельствах оснований полагать, что перевозимый ФИО1 товар предназначен для той или иной коммерческой деятельности и не связан с личным использованием, не имеется.

Таким образом, из приведенных обстоятельств нельзя сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Возвратить законному владельцу ФИО1 изъятые товары, явившиеся предметом административного правонарушения: