УИД № 57RS0027-01-2023-000875-65
Производство № 2а-916/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щукина М.А.,
при помощнике судьи Орловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Северного РОСП г. Орла ФИО1, начальнику отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП по г. Орлу по Орловской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Северного РОСП г. Орла ФИО1, начальнику отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП по г. Орлу по Орловской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия, указав в обоснование заявленных требований, что должностными лицами Северного РОСП г. Орла в установленный законом срок не принято процессуальное решение в отношении должника ФИО3 о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в их пользу в размере 105 906.45 рублей. Просят признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Северного РОСП г. Орла ФИО2
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав Северного РОСП г. Орла ФИО1
В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк», надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав Северного РОСП г. Орла ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФСС России по Орловской области, начальник отделения – старшего судебного пристава Северного РОСП по г. Орлу по Орловской области ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание так же не явились, о причине неявки суду не сообщено.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнительными документами являются, в том числе, исполнительная надпись нотариуса, (п. 9 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
В статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны требования, предъявляемые к исполнительному документу Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, (ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, (ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).Согласно ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве — взыскатель и должник.
Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединения граждан, не являющееся юридическим лицом, (ч. 1 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч. 3 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 №934 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и/или направляемых для исполнения в форме электронного документа» в исполнительном документе, направленном в форме электронного исполнительного документа должны в том числе содержаться «код типа должника или взыскателя»; 1. юридическое лицо; 2. физическое лицо; 3. индивидуальный предприниматель. (Таблица 1. Описание типов реквизитов исполнительных документов, вынесенных и Гили) направляемых для исполнения в форме электронного документа).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. посредством электронного документооборота (СЭД) нотариусом ФИО8 на основании заявления АО «ОТП Банк» направлен исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3
При принятии указанного исполнительного документа должностным лицом Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области программой № России указывается ошибка «№ не может содержать значение — не определено, так как не найдена допустимая комбинация со справочником «Допустимые типы взыскателя по значению - не определено».
Из письменных пояснений судебного-пристава исполнителя в связи с некорректным заполнением требований исполнительного документа, направленного в форме электронного документооборота органом выдавшим (нотариусом ФИО8), Северному РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области не представляется возможным принять исполнительную надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и возбудить исполнительное производство.
Из материалов дела следует, что службой судебных приставов принимались меры, направленные на принятие на устранение вышеуказанной ошибки.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Северного РОСП г. Орла УФСССП России по Орловской области на линию технической поддержки № России направлена заявка (исх. №). Вместе с тем, из письменных пояснений пристава-исполнителя она по настоящее время находится на рассмотрении.
С учетом вышеизложенного, довод административного истца о неправомерном бездействии должностных лиц Северного РОСП г. Орла УФССП России не нашел своего подтверждения.
Кроме того, АО «ОТП Банк» не лишены права предъявить исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 105 906.45 рублей посредством почтовой связи на бумажном носителе.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства).
Вместе с тем, бездействия административных ответчиков по настоящему административному делу не установлено.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Северного РОСП г. Орла ФИО1, начальнику отделения –старшего судебного пристава Северного РОСП по г. Орлу по Орловской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2023 года
Судья М.А. Щукин