дело ...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего – судьи Таймазова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: старшего помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО4, представителя ответчика МБДОУ «Общеоразовательная школа им. ... ...» заведующей ФИО5, действующей на основании приказа начальника Управления образования ... РСО-Алания ... от ..., представителя ответчика – Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) ... РСО-Алания ФИО6, действующей на основании доверенности ... от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, содержащему требования к МБДОУ «... ...» об обязании устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требования к АМС ... ... РСО-Алания об обязании профинансировать устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания,

установил:

прокурор ... РСО-Алания обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, содержащим требования (с учетом уточнения иска) к

- МБДОУ «.... ... об обязании в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать учебные кабинеты физики и химии демонстрационными столами, имеющими покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ, и защитные бортики по наружному краю стола; оборудовать лаборантскую и учебный кабинет химии вытяжными шкафами; произвести ремонт раздевальных с душевыми для мальчиков и девочек; привести в надлежащее состояние местную систему вытяжной вентиляции; произвести установку ограждающей конструкции для приборов отопления в спортивном зале; произвести установку вытяжной вентиляционной системы, выделить помещение для хранения продуктов питания;

- АМС МО ... РСО-Алания об обязании профинансировать устранение указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с привлечением третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания.

В обоснование иска указано, что по результатам прокурорской проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «... ...» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, статьями 42, 45, 55 и 56 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как следует, из положений ст. 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999...-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, которое обеспечивается, среди прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Проверкой установлено, что ... ТО Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания в ... МБДОУ «... ...» выдано предписание со сроками устранения нарушений до ... и до ....

Так, согласно п.3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «Об утверждении санитарных правил СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СаНПиН ...-20) учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

Вместе с тем, в школе данные требования не соблюдены и согласно п. 4 предписания нарушения должны быть устранены до ....

Согласно п.3.4.9. СаНПиН ...-20 при спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2.

Пунктами 2.6. и 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ 2.6. от ... ... "Об утверждении санитарных правил СП ...-20» предусмотрено, что помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции

Также, согласно п.2.7.5. СП ...-20 Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

Однако, вопреки вышеназванным требованиям в спортивном зале раздевальные с душевыми для мальчиков и девочек нуждаются в ремонте: напольное покрытие с дефектами, отошла плитка. Душевые по техническим причинам не функционируют. Естественная система вентиляции воздуха недостаточная, местная система вытяжной вентиляции не функционирует. Требуется установка ограждающей конструкции для приборов отопления в спортивном зале.

Устранение данных нарушений отражено в пункте 3 Предписания.

Согласно пунктам 3.4.3 и 2.4.6. СП ...-20. Для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. Количество мест в обеденном зале должно обеспечивать организацию питания всех обучающихся в течение не более трех перемен, во вновь строящихся и реконструируемых - не более чем в две перемены. Число одновременно питающихся детей не должно превышать количество посадочных мест в обеденном зале по проекту. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вышеуказанные пункты не исполнены. Не была установлена система вытяжной вентиляционной системы, а также не было выделено помещение для хранения продуктов питания. Тогда как, в предписании срок исполнения был установлен до ....

Согласно п.2.4.5. СП ...-20 Интерактивные доски, сенсорные экраны, информационные панели и иные средства отображения информации, а также компьютеры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, иные электронные средства обучения (далее - ЭСО) используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации и (или) техническим паспортом. ЭСО должны иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Использование ЭСО должно осуществляться при условии их соответствия Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Минимальная диагональ ЭСО должна составлять для монитора персонального компьютера и ноутбука - не менее 39,6 см, планшета - 26,6 см. Использование мониторов на основе электронно-лучевых трубок в образовательных организациях не допускается.

В учебном заведении данные требования также не были устранены. п. 6 предписания.

Не исполнен пункт 1 предписания, согласно которому образовательному учреждению необходимо представить информацию о сроках ремонта недостроенного помещения для хранения спортивного снаряжения(снарядная), а также ремонта в помещении для занятий трудового обучения с установкой.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» Состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности является неотъемлемым фактором при организации образовательного процесса. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

МБДОУ «...» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом. Круг лиц, пользующиеся услугами образовательной организации постоянно меняется, поэтому определить, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности в случае не устранения вышеназванных нарушений закона и обязательных требований не представляется возможным.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, среди прочего, общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Устранение вышеуказанных нарушений невозможно без дополнительных затрат. Какими - либо программами проведение вышеуказанных мероприятий не предусмотрено.

Согласно подп. 6 ст. 8 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части.

Основным источником финансирования деятельности бюджетных (автономных) учреждений являются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Для их получения нужно, чтобы учредитель сформировал государственное (муниципальное) задание (п. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 3 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях. Как следует из ст. 9 ...- ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям муниципального района.

Учредителем МБОУ ...» ... является администрация МО ... РСО-Алания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО4 исковые требования поддержал, в объяснениях привел доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчиков: заведующая МБДОУ «... ...» ФИО5 и юрист АМС МО ... РСО-Алания ФИО6 исковые требования признали, пояснив, что несоблюдение требований закона допущено в связи с недостаточностью денежных средств.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в связи признанием иска ответчика, которое не противоречит закону, не нарушает интересы других лиц, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ... РСО-Алания удовлетворить.

Обязать МБДОУ «...» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, оборудовать учебные кабинеты физики и химии демонстрационными столами, имеющими покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ, и защитные бортики по наружному краю стола; оборудовать лаборантскую и учебный кабинет химии вытяжными шкафами; произвести ремонт раздевальных с душевыми для мальчиков и девочек; привести в надлежащее состояние местную систему вытяжной вентиляции; произвести установку ограждающей конструкции для приборов отопления в спортивном зале; произвести установку вытяжной вентиляционной системы, выделить помещение для хранения продуктов питания.

Обязать АМС ... ... РСО-Алания произвести финансирование, необходимое для устранения указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________