Решение по делу № 2-498/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-498/2023 (УИД 78RS0010-01-2023-000778-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 05 октября 2023 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шумило М.С.,

при секретаре Лебедевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Павлова А.Э.,

представителя ответчика Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Морская техническая академия имени адмирала Д.Н. Сенявина» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Морская техническая академия имени адмирала Д.Н. Сенявина» (далее по тексту – СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина), указав, что прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности на объекте ответчика, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ш. Цитадельское, д. 31, лит. А. По результатам проверки, установлено, что в СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина, где располагаются встроенные помещения профессиональной образовательной организации в здании дополнительного образования детей, не соблюдаются требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иные нормативные документы, изданные в данной сфере. Согласно предписанию «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» от 12.01.2021 № 34-1-182/2, составленному по результатам выездной проверки, на объекте ответчика выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения библиотеки не оборудованы системами вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре в нарушение ст.ст. 56, 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ); абз. «е» п. 7.2 Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее по тексту – СП 7.13130.2013), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту – МЧС России) от 21.02.2013 № 116;

- геометрические параметры путем эвакуации (длина и ширина) при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности не подтверждены путем расчета пожарного риска, что установлено ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.10 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы» (далее по тексту – СП 1.13130.2020), утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;

- коридор без естественного проветривания длиной более 1,5 м. в здании с числом этажей два и более не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (коридор на первом этаже в мастерской (№ 5 по плану ПИБ)) в соответствии со ст.ст. 56, 85 Федерального закона № 123-ФЗ, абз. «е» п. 7.2 СП 7.13130.2013, утвержденных приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116;

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в нарушение п. 37 общих положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, Свод правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», утвержденных приказом МЧС России от 07.11.2016 № 777/пр.

Срок для устранения указанных нарушений определен до 01.08.2022, и до настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга просит обязать СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина в срок до 01.09.2024 устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму на объекте: Санкт-Петербург, Кронштадт, ш. Цитадельское, д. 31, лит. А., а именно:

- оборудовать помещения библиотеки системами вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре;

- произвести расчет пожарного риска с учетом геометрических параметров путей эвакуации (длины и ширины) при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности;

- оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (коридор на первом этаже мастерской (№ 5 по плану ПИБ);

- установить аварийное освещение на путях эвакуации.

А также просит взыскать СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Помощник прокурора Павлов А.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина Козлова С.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 74).

Третье лицо ОДНПР Кронштадтского района управление по Кронштадтскому району ГУ МЧС России по СПб в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, представило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 72).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность по противодействию терроризму основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 5 указанного Закона юридические и физические лица обязаны в своей деятельности осуществлять мероприятия по противодействию терроризму, в том числе, обеспечивать антитеррористическую защищенность зданий, сооружений с массовым пребыванием людей.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.2994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» учреждения, организации, предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя, в том числе комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность защиты может быть обеспечена выполнением одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническим регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (национальные стандарты, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка информации, поступившей из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по Кронштадтскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу, в отношении объекта СПб МТА им. адмирала Д.Н. Сенявина, расположенного по адресу: Санкт-петербург, Кронштадт, ш. Цитадельское, д. 31, лит. А.

По результатам внеплановой выездной проверки от 12.01.2021, установлено, что на объекте ответчика не соблюдаются требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иные нормативные документы, изданные в данной сфере, а именно:

По результатам проверки в отношении ответчика вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 34-1-182/2, сроком устранения нарушения до 01.08.2022 (л.д. 14-16).

Однако, до настоящего времени, предписание ответчиком не исполнено, нарушения не устранены.

Обращаясь в суд с иском, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга указал, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что в свою очередь, указывает на ненадлежащее обеспечение антитеррористической укрепленности объекта и минимизации последствий террористических актов.

Представленные в материалы дела доказательства сомнений у суда не вызывают, указанное с достоверностью свидетельствует о невыполнении ответчиком требований законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму и требует устранения с целью защиты прав неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела (л.д. 74).

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены ответчику, о чем также указано в его заявлении.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принимает признание иска ответчиком.

При этом заявленный истцом срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, суд полагает разумным.

Учитывая признание ответчиком заявленных исковых требований, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

С ответчика в порядке ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Морская техническая академия имени адмирала Д.Н. Сенявина» в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму на объекте по адресу: Цитадельское шоссе, д. 31, лит. А, г. Кронштадт, г. Санкт-Петербург, а именно:

- оборудовать помещения библиотека системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- произвести расчет пожарного риска с учетом геометрических параметров путем эвакуации (длины и ширины) при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной безопасности;

- оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (коридор на первом этаже в мастерской (№ 5 по плану ПИБ));

- установить аварийное освещение на путях эвакуации.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Морская техническая академия имени адмирала Д.Н. Сенявина» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Шумило

Решение принято судом в окончательной форме 16.10.2023.