Решение по делу № 2-201/2023 от 13.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Дело № 2-201/2023 74RS0029-01-2022-003941-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 13 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Моториной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области ( в настоящее время в порядке правопреемства - ОСФР по Челябинской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указал, что он является получателем досрочной страховой пенсии с 27.06.2018 года. 15.01.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на которую истец имеет право в соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". Решением от 02.02.2022 N 23346/22 ответчиком ему было отказано. Просил признать незаконным решение от 02.02.2022 N 23346/22 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; обязать ответчика назначить истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Истец ФИО1 требования иска поддержал в судебном заседании в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, с иском не согласилась, поддержала доводы ранее представленных возражений, уточнив, что истцу на 10 лет до 2028 года назначена срочная пенсионная выплата, которая уплачивается так же за счет средств пенсионных накоплений. С заявлением о назначении накопительной пенсии истец не обращался.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ, единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Таким образом, положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ устанавливают категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, при этом для лиц, указанных в пп. 1 данной нормы, условием получения такой выплаты является достижение лицом возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а для лиц, указанных в пп. 2 данной нормы, - возникновение права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Таким образом, право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, имеющие право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что у такого лица имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, и размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.06.2018 года, возраста 60 лет истец достигнет 27.06.2028 года.

05.12.2018 года от истца в территориальный орган пенсионного фонда поступало заявление о назначении ему срочной пенсионной выплаты.

Решением ПФР от 11.12.2018 года ФИО1 установлена срочная пенсионная выплата в размере 1388,19 сроком на 120 месяцев.

Позднее истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении единовременной выплаты СПН(05.12.2018, 22.11.2019, 14.10.2020, 02.02.2021). В рассматриваемом случае 15.01.2022 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области с заявлением о назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на которую истец имеет право в соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Решением ответчика от 02.02.2022 N 23346/22 ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2021 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (единовременная выплата СПН); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Из буквального понимания Закона следует, что одновременное назначение и выплата единовременной выплаты СПН и срочной пенсионной выплаты, им не предусмотрено.

Пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлено, что право, на накопительную-пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пепсин. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения-накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН\Т, где: НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Разрешая заявленные суды приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, признав решение ответчика от 02.02.2022 об отказе в назначении истцу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, законным.

Суды исходит из того, что истец достигнет возраста 60 лет 27.06.2028 года.

С учетом даты обращения истца с заявлением о назначении единовременной выплаты ( еще до установления срочной пенсионной выплаты) 22.10.2018 г. сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения составила 360728,62 руб. Размер накопительной пенсии составит 1134,37 руб. (360728,62 руб./318 мес.(246+72)). Сумма размера страховой пенсии и накопительной пенсии составляет 13741,23 руб. (12606,86 руб. + 1134,37 руб.). Пять процентов от указанной суммы страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты) и накопительной пенсии составит 687,06 руб. (13 741,23 / 100 * 5).

С учетом приведенных расчетов размер накопительной пенсии истца (1134,37 руб.) в случае ее назначения, составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии (687,06 руб.).

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Поскольку истцу установлена срочная пенсионная выплата, возраста 60 лет он не достиг, с заявлением об установлении накопительной пенсии ФИО1 не обращался, то определять пятипроцентное отношение страховой пенсии к накопительной на каждый год обращения истца с заявлением о единовременной выплате СПН не целесообразно для разрешения данного спора.

Суд находит, что условий для признания за истцом права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений", не имеется, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года