Решение по делу № 2-1956/2025 от 21.04.2025

№ 2-1956/2025

УИД 67RS0003-01-2025-000625-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Модиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области о перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив изначально заявленные требования, обратился в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что с 08.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии в его страховой стаж не был включен период трудовой деятельности с 01.03.1992 по 22.02.1995 в качестве начальника участка РСК «Ретро», ввиду того, что запись об увольнении из данной организации в его трудовой книжке заверена печатью организации, не подлежащей прочтению.

Будучи не согласным с таким решением, полагает что ответственность за небрежность работодателя при ведении первичной учетной документации не может быть возложена на работника. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц РСК «Ретро» прекратило свою деятельность 05.09.2007, правопреемников организация не имеет. На хранение в государственный архив документы по личному составу работников указанной организацией не направлялись, в связи с чем, у истца отсутствует возможность представить дополнительные документы, подтверждающие факт его работы в спорный период.

На основании изложенного, просит суд включить в его страховой стаж период работы с 01.03.1992 по 22.02.1995 в качестве начальника участка РСК «Ретро» и обязать ОСФР по Смоленской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, т.е. с 08.10.2019.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 уточненные исковые требования не признала, пояснив, что решением о назначении пенсии от 14.10.2019 № 21400519 истцу назначена страховая пенсия по старости с 08.10.2019. При этом, в его страховой стаж не включен период работы с 01.03.1992 по 22.02.1995 в качестве начальника участка РСК «Ретро», поскольку печать организации, которой заверена запись об увольнении истца, не подлежит прочтению, оттиск размытый, название организации не просматривается.

Поскольку уточняющие документы о стаже за спорный период работы ФИО2 не представлены, основания для включения указанного периода в его страховой стаж отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, и просит включить указанный период в страховой стаж, произвести перерасчет размера получаемой страховой пенсии по старости.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положениями главы 4 данного Закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Согласно п.11 части 2 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В спорный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ВТ-1 № 2823793 от 06.04.1989 на имя ФИО2 усматривается, что 01.03.1992 он принят в РСК «Ретро» в должности начальника участка на основании приказа № 26 от 01.03.1992 (запись № 8).

22.04.1995 ФИО2 уволен с занимаемой должности на основании собственного желания в соответствии с приказом № 34 от 22.04.1995 (запись № 9).

Указанные записи заверены подписью председателя кооператива и оттиском печати организации.

Вместе с тем, оттиск печати проставлен слабо и просматривается неотчетливо.

В подтверждение фактического осуществления трудовой деятельности в данной организации в спорный период истцом в материалы дела представлены копии трудовых книжек на имя <данные изъяты>

Так, из трудовой книжки, оформленной 23.10.1979 на имя ФИО6 усматривается, что 01.08.1990 он принят на работу в кооператив «Ретро» в должности председателя кооператива на основании приказа № 1 от 28.06.1990, откуда уволен 25.04.1997 приказом № 12 от 25.04.1997. Данные записи заверены отчетливо просматриваемыми штампом и оттиском печати организации.

При этом, подпись председателя кооператива, которой заверены записи о трудовой деятельности истца в кооперативе «Ретро» имеет аббревиатуру «Борц», что соотносится с фамилией председателя кооператива ФИО6, руководившего организацией в спорный период.

Запись под № 10 об увольнении из данной организации, внесенная в трудовую книжку АТ-VI № 7255998 от 18.05.1992 на имя ФИО4 также заверена подписью председателя кооператива с аббревиатурой «Борц», имеет ссылку на соответствующий приказ и заверена отчетливо читаемым оттиском печати кооператива.

Из представленной трудовой книжки АТ-VII 7547885 от 20.07.1994 на имя ФИО5 следует, что 20.07.1994 она принята в Кооператив «Ретро» на должность бухгалтера на основании приказа № 3 от 20.07.1994 (запись № 1) и уволена с занимаемой должности по собственному желанию 28.04.1995 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Указанные записи также заверены подписью председателя кооператива ФИО6 и отчетливо читаемым оттиском печати кооператива «Ретро».

Таким образом, из исследованных документов усматривается, что в период осуществления истцом трудовой деятельности в кооперативе «Ретро» председателем кооператива являлся ФИО6, которым и заверены записи о трудовой деятельности ФИО1 в период с 01.03.1992 по 22.04.1995.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения о приеме и увольнении с работы в спорный период имеют ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению и заверены подписью председателя кооператива, при этом, каких-либо нарушений в части оформления соответствующих записей работодателем не допущено.

Факт же проставления работодателем неотчетливо читаемого оттиска печати кооператива основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж работы истца не является, так как ответственность за ведение первичной документации возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы ФИО2 с 01.03.1992 по 22.02.1995 в качестве начальника участка РСК «Ретро» в его страховой стаж.

Анализируя требование истца об осуществлении перерасчета пенсии с момента ее назначения 08.10.2019 суд приходит к убеждению о его обоснованности, поскольку в момент обращения за назначением пенсии ФИО2 в адрес ответчика были представлены подтверждающие страховой стаж документы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по включению в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) периода работы с 01.03.1992 по 22.02.1995 в качестве начальника участка РСК «Ретро».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области обязанность по перерасчету страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 08.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий И.В. Селезенева

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 года