УИД 36RS0020-02-2022-000244-72
Дело № 2-К 168/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Каменка 20 июня 2022 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,
при секретаре Свешниковой Т.А.,
с участием истца – прокурора Каменского района Воронежской области Александрова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию "Каменский транспортник" о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, обосновывая свои требования следующим.
Прокуратурой района по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры муниципальном унитарном предприятии "Каменский транспортник", расположенного по адресу: <...>.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", четыре автобуса «ПАЗ» муниципального унитарного предприятия "Каменский транспортник" не оборудованы кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке на высоте от 1,3 до 1,5 м от пола транспортных средств, тактильно – визуальной информирующей табличкой с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно – линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно – точечным шрифтом Брайля для незрячих.
Ссылаясь на то, что невыполнением требований по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными транспортными средствами, нарушаются права и законные интересы данной категории граждан в сфере транспортного обслуживания, прокурор просил обязать муниципальное унитарное предприятие «Каменский транспортник» при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном транспорте оборудовать транспортные средства кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке и тактильно – визуальной информирующей табличкой с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно – линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно – точечным шрифтом Брайля для незрячих в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец - прокурор Каменского района Воронежской области Александров А.И., ссылаясь на основания, указанные в заявлении, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – муниципального унитарного предприятия "Каменский транспортник" – ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица - администрации Каменского муниципального района Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного третьего лица.
Проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181) социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со статьей 9 Закона №181 реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
МУП «Каменский транспортник», имея 4 автобуса, занимается перевозкой пассажиров по территории Каменского муниципального района Воронежской области по 9 автобусным маршрутам.
Так, согласно пункту 2.2 Устава муниципального унитарного предприятия "Каменский транспортник", утвержденного постановлением администрации Каменского муниципального района Воронежской области 30.06.2003 года, предприятие осуществляет транспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов ( л.д. 8-14).
Муниципальное унитарное предприятие "Каменский транспортник" имеет лицензию от 16.04.2019 года №№ на осуществление указанной деятельности ( л.д. 7).
Статьей 15 Закона №181 определено, что организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 года №172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области» установлено, что органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно – правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски, собак – проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно – спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Однако, вопреки положений пункта 6 Приказа Минтранса России от 20.09.2021 года №321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи» четыре автобуса «ПАЗ» МУП «Каменский транспортник» не оборудованы кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке с кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортных средств, тактильно - визуальной информирующей табличкой с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно – линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно – точечным шрифтом Брайля для незрячих.
В связи с выявленными в ходе ранее проведенной проверкой в деятельности МУП «Каменский транспортник» нарушениями законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района 25.03.2022 года в адрес директора вносилось соответствующее представление.
01.04.2022 года в адрес прокуратуры района представлена информация о результатах рассмотрения представления, при этом МУП «Каменский транспортник» сообщено, что указанное представление рассмотрено и признано обоснованным, однако конкретных мер по устранению отмеченных в нем нарушений законодательства до настоящего времени не принято.
Таким образом, в результате неисполнения ответчиком установленной законодательством о социальной защите инвалидов обязанности по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, нарушаются права и законные интересы данной категории граждан в сфере транспортного обслуживания.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
С учетом требований действующего законодательства, а так же характера действий, обязанность совершить которые возлагается на ответчика, суд находит разумным срок для исполнения решения суда - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 206, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каменского района Воронежской области к муниципальному унитарному предприятию «Каменский транспортник» удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие "Каменский транспортник" при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном транспорте оборудовать транспортные средства кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке и тактильно – визуальной информирующей табличкой с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефно – линейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно – точечным шрифтом Брайля для незрячих, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья В.А. Шпак
Мотивированное решение составлено 22 июня 2022 года.