Решение по делу № 2-2618/2023 от 14.11.2023 - о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю незаконным в части, включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 23RS0024-01-2023-002701-58

К делу № 2-2618/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «14» ноября 2023 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО1, действующей по доверенности №548-юр от 19.06.2023,

представителя ГБУЗ «Крымская центральная районная больница Министерства здравоохранения Краснодарского края в Крымском районе ФИО2, действующего по доверенности №354 от 16.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Крымском районе о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю незаконным в части, включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Крымском районе о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю незаконным в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 04.03.2023 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как женщина, достигшая 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеющая страховой стаж не менее 20 лет.

Однако 09 июня 2023 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости решением № 230000034814/194532/23, согласно которому в её специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с 24.04.1995 по 14.07.1996; с 26.07.1996 по 06.08.1997, а именно периоды работы истицы «лаборантом» противотуберкулезного диспансера ГБУЗ «Крымская центральная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, так как работодатель документально не подтвердил льготную работу по Списку № 2 в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезном диспансере.

Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как её трудовая деятельность в должности лаборанта противотуберкулезного диспансера была связана с непосредственным контактом с туберкулезными больными, а именно: брала на исследование образцы биологического материала у больных, работала сама с биоматериалом, лабораторным инструментом, посудой и т.п.

Считает, что отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Крымском районе при рассмотрении её заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, также должны были быть учтены положения п. 9 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2002 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданского права на трудовые пенсии, согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 п. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Считает также, что её право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту не может зависеть от того, правильно ли работодатель в соответствии со «Списками» вносил записи в трудовую книжку, читаемы или нет печати в трудовой книжке.

Кроме того, указывает, что следующие за вышеуказанными периоды работы лаборантом засчитаны в специальный стаж, так как работодатель сдал индивидуальные сведения с кодом льготы по Списку № 2.

В связи с изложенным заявительница была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании заявительница ФИО3, заявленные исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО1, действующая по доверенности №548-юр от 19.06.2023, в судебном заседании требования ФИО3 не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. При этом поддержала доводы, изложенные в представленных ранее письменных возражениях, согласно которым досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с имеющимися документами и сведениями из индивидуального лицевого счета ФИО3 страховой стаж на дату подачи заявления 04.03.2023г составляет: 35 лет 00 месяцев 22дня.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет: 02 года 03 месяца 19 дней. В специальный стаж по Списку №2 не могут быть включены периоды «лаборантом» противотуберкулезного диспансера ГБУЗ ««Крымская центральная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края:

с 24.04.1995г по 14.07.1996г. (01-02-21);

с 26.07.1996г по 06.08.1997г. (01-00-11), так как работодатель документально не подтверждил льготную работу по Списку №2 в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных.

Согласно представленной справки работодателя-ГБУЗ «Крымская центральная больница» от 16.06.2023года № 202, работа в указанной должности и в спорный период дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Далее указывает, что на повторный запрос ОСФР по Краснодарскому краю от 19.06.2023г. о предоставлении справки, уточняющей льготный характер работы и условий труда на истца в спорный период, ГБУЗ «ЦРБ» представило ответ от 27.07.2023г.№1933, о том, что должность лаборанта не предусматривает деятельность, относящуюся к непосредственному обслуживанию больных, и данная должность не содержится в примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных.

Учитывая информацию, полученную от работодателя, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что оснований включения в стаж спорных периодов нет.

А поэтому, по мнению представителя ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 04.03.2023г. на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях“, ФИО3 не имеет в виду отсутствия требуемого специального пятилетного стажа.

Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО4 в соответствии с частью 1 и статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет по достижении возраста 60 лет, т.е. с 23.10.2028 года, реализовать которое она сможет путем подачи заявления не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть с 24.09.2028г.

Учитывая изложенное, считает вынесенное решение об отказе в установлении пенсии от 09.06.2023года законным и обоснованным, и просит исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Представитель третьего лица Крымской ЦРБ-Бабич Д.Н., в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, при этом пояснил, что должностная инструкция ФИО3, которая должна содержать ее функциональные обязанности и трудовую функцию утрачена в результате затопления помещения, в котором хранились архивные кадровые документы учреждения, произошедшего в результате ливневых дождей и наводнения 6-7 июля 2012года на территории Крымского района, Краснодарского края.

Допрошенная в судебном заседании свидетельница ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что знает ФИО3, которая работала лаборантом, виделись они ежедневно, работала пять дней в неделю, брала анализы крови, мочи и мокроту непосредственно у больных туберкулезом. В отделении находилось более 80 человек, отделение всегда было заполнено. Свидетельницей была представлена трудовая книжка, согласно которой она сама также работала с 2001 по 2020 в указанном противотуберкулезном диспансере.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 также показала, что знает истицу с 90-х годов, так как Чуб работала в ст.Павловской лаборантом-санитаркой, а затем перешла в с. Кеслерово в туберкулезный диспансер, а она, свидетельница была заведующей в фельдшерском пункте в больнице в х.Непиль, Крымского района. В 2000 году Чуб решила уволиться, в связи с тем, что перешла на работу в противотуберкулезный диспансер, где проработала 20 лет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что действительно 04.03.2023 ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как женщина, постигшая 50 лет и проработавшая на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеющая страховой стаж, не менее 20 лет.

Однако 09 июня 2023 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости решением № 230000034814/194532/23, согласно которому в её специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с 24.04.1995 по 14.07.1996; с 26.07.1996 по 06.08.1997, то есть периоды работы истицы «лаборантом» противотуберкулезного диспансера ГБУЗ «Крымская центральная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края, так как работодатель документально не подтвердил льготную работу по Списку № 2 в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию психоневрологических больных.

Суд не может признать данный отказ законным и обоснованным в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом 24 позиция 2260000b, 2260000а, где предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах в должностях «среднего и младшего медицинского персонала».

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, в соответствии с которыми назначается досрочная страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы для назначения досрочной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 п. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из ответа ГБУЗ «Крымской центральной районной больницы» министерства здравоохранения Краснодарского края должность лаборанта в стационаре противотуберкулезного диспансера не предусматривает деятельность, относящуюся к непосредственному обслуживанию больных. Также, как следует далее должность лаборант не содержится в перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Кроме того, как следует из ответа, в должностные обязанности лаборанта входит: третьим лицом была представлена в судебном заседании должностная инструкция лаборанта, утвержденная 09.01.2019, согласно которой, лаборант, в том числе проводит взятие крови из пальца, что уже означает прямой контакт с пациентом противотуберкулезного диспансера, тогда как должностная инструкция данной категории работников, действовавшая с 2000-х годов, суду представлена не была, со ссылкой на утрату её в связи с чрезвычайной ситуацией в результате наводнения в ночь с 6-7 июля 2012 в Крымском районе.

Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку данные лица были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются как между собой, так и с другими письменными материалами дела, не содержат противоречий.

Таким образом, суд полагает при установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в иске, поскольку в судебном заседании установлено обратное.

С учетом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 об обязании включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение. Анализируя вышеуказанное, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также внесение сотрудниками отдела кадров неточных записей в названии занимаемой должности, не могут служить основанием для отказа по формальным причинам во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и отказа в назначении досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика, суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах принятое отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в Крымском районе решение об отказе ФИО7 в установлении страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Крымском районе №<данные изъяты>.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Крымском районе включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 24 апреля 1995 по 14 июля 1996 и с 26 июля 1996 по 06 августа 1997 в должности «лаборанта» противотуберкулезного диспансера ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Крымском районе назначить ФИО3 досрочную пенсию с 04 марта 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись. Копия верна