УИД № 34RS0001-01-2022-004787-63

Дело № 2-80/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 февраля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Волгоградской области включить в ее страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № Группы Советских войск в Германии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 4 года 4 месяца 17 дней и произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки учета пенсионным органом при назначении пенсии вышеуказанных периодов трудовой деятельности направляла в Центр ПФР № по установлению пенсий в Волгоградской области заявление о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого света и перерасчете пенсии по старости. В перерасчете пенсии ей было отказано, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ПФР № указала о том, что пенсия ей исчислена и выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства в полном объеме. Однако согласно сведениям ИЛС спорные периоды работы в стаж, учитываемый для назначения пенсии, не включены. В этой связи, будучи несогласной с доводами пенсионного органа, обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке ее трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению ее конституционного права на получение пенсии со старости в положенном размере.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО8 будучи надлежаще извещенной, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО11. иск поддержал, суду пояснил, что в 2021 году по вопросу верности начисленной пенсии ФИО1 ФИО8 обратилась в клиентскую службу пенсионного органа, на что получила письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, который ей был расценен в качестве решения об отказе в перерасчете пенсии. С данным решением она не согласна и просил обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО12 возражала по заявленным требованиям и просила в иске ФИО1 ФИО8 отказать. Суду пояснила, что вопреки ошибочному убеждению истца страховая пенсия по старости назначена ФИО1 ФИО8 с учетом всех поименованных ей в иске периодов трудовой деятельности., который включены в ее страховой стаж. Из материалов пенсионного дела следует, что в период с 2004 по 2018 гг. ФИО1 ФИО8 ежегодно обращалась по вопросу перерасчета пенсии в связи с увеличением страхового стажа и страховых взносов, как работающий пенсионер. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> по вопросу оказания содействия в получении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ по этому обращению был дан письменный ответ, на который истец ссылается в иске, в котором ФИО1 ФИО8. в числе прочего проинформировали о проведении проверки пенсионного дела, по результатам которого установлена правильность расчета пенсии. Перерасчет пенсии носит заявительный характер, однако со стороны ФИО1 ФИО8 заявления о перерасчете пенсии по установленной форме после 2018 года не подавалось, а потому и решения об отказе в перерасчете пенсии не принималось.

Представитель третьего лица СФР ФИО4 ФИО19. полагала требования истца лишенными правовых оснований и неподлежащими удовлетворению по доводам, изложенным стороной ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО1 (ранее – ФИО5) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был учтен ФИО1 ФИО8. общий стаж в количестве 34 лет 4 месяцев и страховой стаж в количестве 33 лет 4 месяцев, включая периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № Группы Советских войск в Германии в количестве 3 месяцев 24 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 лет 0 месяцев 25 дней, что объективно следует из оценки материалов пенсионного дела ФИО1 (ранее – ФИО5) ФИО8. и, в том числе, протокола о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО1 ФИО8 не обжаловалось, что не оспаривалось стороной.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что ФИО1 ФИО8 в период с 2004 по 2018 гг. ежегодно обращалась в пенсионный орган по вопросу перерасчета размера пенсии, что было обусловлено увеличением ее страхового стажа, на основании которых ежегодно осуществлялся перерасчет пенсии с учетом факта увеличения страхового стажа.

В последующем с заявлением о перерасчете пенсии установленной формы согласно представленным стороной истца сведениям ФИО1 ФИО8 не обращалась, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Из представленных стороной ответчика документов, не оспоренных стороной истца, объективно следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8. обратилась в ОПФР по Волгоградской области по вопросу оказания содействия в получении звания «Ветеран труда», а не с заявлением о перерасчете пенсии.

По итогам рассмотрения настоящего обращения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области были даны соответствующие письменные ответы информационного характера.

При этом обращение ФИО1 ФИО8 перенаправлено для рассмотрения по существу в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району г. Волгограда.

Тем самым вопрос о наличии или отсутствии оснований для перерасчета пенсии пенсионным органом фактически не рассматривался.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области ко включению спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца и перерасчету пенсии ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что данные периоды учтены пенсионным органом в страховой стаж истца при назначении пенсии в полном объеме.

Отсутствие в ИЛС сведений о спорных периодах объясняется тем, что ФИО1 ФИО8. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования позднее указанного времени.

Между тем в свете действующего нормативного регулирования данное обстоятельство какого-либо влияния на оценку пенсионных прав и определение размера страховой пенсии по старости не оказывает, а следовательно, само по себе правового значения для оценки обоснованности требований истца оно не имеет.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по включению в ее стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № Группы Советских войск в Германии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлению перерасчета пенсии с учетом включения в ее стаж данных периодов работы в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 27 февраля 2023 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова