ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Урбашкиева Э.К. поступило 11.08.2023 года

Номер дела суда 1 инст. 2-3155/2023 33-3200/2023

УИД 04RS0007-01-2023-002431-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.Д.,

судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю.

при секретаре Масловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда

по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО7

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 28 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО6, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в Иволгинском районе Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

В суд обратилась ФИО6 с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Иволгинском районе Республики Бурятия.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. её родители решением Джидинского районного суда РБ от 17.08.2010 года были лишены родительских прав. Истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время истец проживает в съемном жилом помещении и жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО8 требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, направила отзыв по иску, в котором просила в иске отказать.

Судом первой инстанции постановлено решение об удовлетворении требований истца.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности ФИО7 просит решение суда отменить, указывая, что реализация права истца на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно порядковому номеру в Списке детей-сирот на получение жилья. Полагает, что поскольку условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими и не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами, то обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО6 не явилась по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.3 ст.8 указанного Федерального закона, исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 года № 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 года № 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с пп. 4 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года № 88 - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО6 (<...>) Д.Б., ... года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители - мать ФИО1 и отец ФИО2 были лишены родительких прав на основании решения Джидинского районного суда РБ от 17 августа 2010 года. При этом с 2006 года <...> Д.Б. находилась под опекой её родственницы, т.к. родители самоустранились от воспитания ребенка.

Постановлением Главы Джидинского района от 02 марта 2011 года за № 82 истец поставлена на учет нуждающихся в жилье, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающаяся в жилье.

В октябре 2017 года <...> Д.Б. вступила в брак, в связи с чем изменила фамилию на ФИО6.

На основании заявления ФИО6 издано распоряжение Администрации МО «Иволгинский район» от 23.11.2022 года № 1366-р согласно которого она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, по новому месту жительства – в Иволгинском районе Республики бурятия, с даты первичного включения в список по прежнему месту жительства, т.е. с 02 марта 2011 года.

Согласно справок с места жительства истца – Администрации МО СП Гурульбинское, ФИО6 или члены её семьи не пользуются жилыми помещениями по договору социального найма.

Жилое помещение на территории Иволгинского района истцу по договору социального найма не предоставлялось.

Согласно сведений с Управления Росреестра по РБ у ФИО6 и ее детей ФИО3 года рождения и ФИО4 года рождения, не имеется жилых помещений на праве собственности. Брак истца с ФИО5 расторгнут 22 марта 2023 года.

Также из материалов дела следует, что в апреле 2021 года истец окончила ФГБОУ ВО Бурятский государственный университет в гор.Улан-Удэ.

Оценив установленные обстоятельства в совокупности, районный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда, т.к. ФИО6 правомерно была поставлена в очередь нуждающихся в жилье по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», она или её дети не имеют в собственности или в пользования жилья, до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, её право на однократное получение отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения безусловно и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, истец достигла 18-летнего возраста, соответственно должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. При этом исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию истцом указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, соответственно ответчик определен судом верно.

Указание апеллянта на наличие других лиц, обладающих аналогичным правом и поставленным в очередь ранее истца, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и отказе истцу в удовлетворении требований.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что исковые требования подлежали удовлетворению, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: