Дело № 2-2440/2025
УИД № 12RS0003-02-2025-001551-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 30 апреля 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.А.,
с участием представителя истцов адвоката Пегашева Д.Л., действующего на основании доверенности, ордера,
представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО7, действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о предоставлении земельного участка во внеочередном порядке под строительство индивидуального жилого дома бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, ФИО7, действующая также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО12., <дата> г.р., ФИО13., <дата> г.р. обратились в суд с иском, просили обязать Министерство государственного имущества Республики Марий Эл предоставить земельный участок во внеочередном порядке под строительство индивидуального жилого дома бесплатно в срок до <дата>.
В обоснование требований указано, что ФИО7 является многодетной матерью, ФИО4, <дата> г.р. и несовершеннолетних: ФИО6 Д.А., <дата> г.р. и ФИО6 А.А., <дата> г.р. В 2016 году истец ФИО7 была принята на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, до настоящего времени земельный участок во внеочередном порядке не получен, чем нарушаются законные права истцов.
В судебное заседание истец ФИО5, ФИО7, действующая также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО14 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истцов.
В судебном заседании представитель истца адвокат Пегашев Д.Л. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске. Просил установить срок для предоставления земельного участка – до 31.12.2025.
Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласна, в удовлетворении требований истцов просила отказать, дала пояснения аналогично изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в настоящее время отсутствуют пригодные земельные участки в целевом земельном фонде. Полагает, что возложение на Министерство обязанности предоставить земельный участок ранее граждан, заявления которых были приняты раньше заявления истца, нарушит права указанных граждан на получение земельного участка. В случае удовлетворения иска просила предоставить срок для предоставления земельного участка – до 01.06.2026.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 6, п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27.02.2015 №3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее Закон «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл»).
Нормами п. 2 ст. 10 Закона «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется: постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома; для ведения садоводства или огородничества для собственных нужд на землях сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 2 ст. 9 Закона «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 14 указанного Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 статьи 10 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: предоставляет государственное имущество Республики Марий Эл, в том числе по результатам торгов, в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, на иных правах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 13 Положения «О Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл», утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2018 № 39).
Как следует из материалов дела, истец ФИО7 является матерью троих детей: ФИО4, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р. и ФИО3, <дата> г.р., имеет удостоверение многодетной семьи <номер>.
13.04.2016 ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 18.04.2016 № 879 ФИО7 принята на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно во внеочередном порядке.
По состоянию на 23.04.2025 в списке на внеочередное приобретение земельных участков заявление истца находилась за порядковым номером <номер>.
Земельные участки ранее бесплатно истцу ФИО7 не предоставлялись, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.
Правом на получение денежной выплаты в сумме 250 000 рублей взамен предоставления земельного участка истец ФИО7 не воспользовалась, что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец ФИО7, ФИО5 имеют право на получение земельного участка бесплатно, поскольку земельный участок истцу ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних детей, не предоставлен. Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что предоставление земельного участка истцу во внеочередном порядке нарушит права лиц, стоящих ранее в списке на предоставление земельного участка бесплатно в собственность во внеочередном порядке, не могут служить основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка. Нарушение права истца на бесплатное предоставление земельного участка как многодетной семье подтверждается материалами дела, в течение длительного периода времени с 2016 года до настоящего времени земельный участок не предоставлен.
Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Истцы просят определить срок исполнения решения суда о предоставлении земельного участка в срок до 31.12.2025.
Сторона ответчика возражала относительно срока предоставления земельного участка, так как в настоящее время земельные участки, обеспеченные объектами инженерной инфраструктуры и пригодные для предоставления льготным категориям граждан в целях индивидуального жилищного строительства, отсутствуют.
К доводу представителя ответчика о том, что в зимний и весенний период затруднительно (невозможно) произвести надлежащий осмотр земельного участка перед его приобретением в республиканскую собственность для последующей передачи в частную собственность во исполнение судебного акта, суд относится критически, поскольку в настоящее время снежный покров отсутствует, отсутствуют препятствия для осмотра земельных участков. Ответчик длительное время обязанность по предоставлению бесплатно в собственность земельного участка не исполняет. Доказательств о невозможности исполнить решение суда в срок до 31.12.2025 ответчиком суду не представлено.
Исходя из изложенного суд находит подлежащим удовлетворению требование истца об установлении срока предоставления земельного участка до 31.12.2025.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО5, <дата> г.р. (паспорт: <номер>), ФИО7, <дата> г.р. (паспорт: <номер>), действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> г.р. (свидетельство о рождении VI-МЮ <номер>), ФИО3, <дата> г.р. (свидетельство о рождении I-EC <номер>) к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл (ИНН <***>) о предоставлении земельного участка во внеочередном порядке под строительство индивидуального жилого дома бесплатно удовлетворить.
Возложить обязанность на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в срок до 31.12.2025 предоставить ФИО5, ФИО7, действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО15 во внеочередном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого дома бесплатно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.Н. Кузьмина
Мотивированное решение составлено 05.05.2025.