УИД72MS0009-01-2022-009093-07

5-2559/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 19 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Михалева С.В. расположенного по адресу: <...> Октября, 12/1, каб.1102, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-2559/2022 в отношении ООО «Югор - Урал», ИНН №, юридический адрес <адрес>, <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ТюО№ 000160/72 об административном правонарушении от 30.09.2022г. заместителем начальника отдела АТ и АД надзора Северо –Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Югор - Урал», возбуждено административное производство и проведено административное расследование по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в ходе, которого установлено нарушение, а именно: 20.09.2022г. в 07-20 час. по адресу <адрес>, промзона НХК ТСБ «Южная» при проведении государственного контроля по решению о проведении постоянного рейда № 5/0054 от 27.06.2022г. было проверено транспортное средство (автобус) МАЗ 206060 Н 704 РН 72 водитель ФИО2 осуществлял поездку с базы обособленного подразделения в г. Тобольск ООО «Югор - Урал» в г. Тобольск за рабочими данного предприятия (для собственных нужд) с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется без лицензии, нарушены требования п.3, п.4, п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель ООО «Югор - Урал» ФИО3 в судебном заседание с вмененным правонарушением не согласилась, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по тем основаниям, что в момент проверки ООО «Югор - Урал» направило водителя на мойку в город, в должностные обязанности водителя перевозка пассажиров не входит, автобус используется для перевозки грузов из транспортных компаний. Водитель ехал один, без пассажиров. Обществом было проведено внутреннее служебное расследование, взято объяснение от водителя, который пояснил, что подписывал какой - то документ не читая. По результатам расследования составлен акт.

Представитель Северо –Уральского МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Югор - Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ материалами дела не доказана.

В подтверждении наличия вины в действиях ООО «Югор - Урал» должностным лицом представлены: решение о проведении постоянного рейда от 27.06.2022г.; протокол осмотра транспортного средства 72№ 000208 от 20.09.2022г. согласно, которому на проверяемом АТС осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту база ООО «Югор - Урал» - г. Тобольск. При этом, согласно данному протоколу пассажиры в автобусе отсутствовали; объяснения ФИО2 от 20.09.2022г. из которых следует, что он ехал с базы ООО «Югор - Урал» в г. Тобольск за рабочими ООО «Югор - Урал» с нарушением заполнения путевой документации, у предприятия отсутствует лицензия на перевозку пассажиров, отсутствует диагностическая карта, не работает тахометр; договор аренды транспортного средства без экипажа №3 от 25.01.2022г.; путевой лист в котором строка задание водителю не заполнена; выписка из ЕГРЮЛ; устав ООО «Югор – Урал».

В соответствии с п. 24 ст. 12 ФЗ № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с п.4 «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

При этом, органом не доказано, что ООО «Югор - Урал» осуществляла деятельность по перевозки пассажиров, на момент проведения проверки пассажиры в автобусе отсутствовали, из приложенного путевого листа так же не следует, что осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров, согласно должностной инструкции ФИО2 в его обязанность не входит перевозка пассажира, объяснения ФИО2 не подтверждают однозначно, что ООО «Югор - Урал» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по делу говорить о том, что ООО «Югор - Урал» было допущено вмененное нарушение нельзя.

Органом, возбудившим административное производство, доказательств опровергающих обратное, суду не представлено. В связи с чем, суд находит производство по делу об административном правонарушении возбужденное в отношении ООО «Югор - Урал» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подлежащим прекращению, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «Югор - Урал», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева