Постановление по делу № 5-627/2023 от 18.04.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-627/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-003855-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 апреля 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – адвоката Успаева С.-М.Р., представившего удостоверение №7089 и ордер А 2135344 от 18 апреля 2023 года,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Нигерия, гражданина Республики Нигерия, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17.04.2023 года в 10 час. 50 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Нигерия ФИО1, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2021 года с целью въезда – «другая». По окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации до 24.12.2021 года включительно не покинул, от выезда с 00 час. 01 мин. 25.12.2021 года уклоняется, в нарушение п.1, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину не признал и пояснил суду, что он приехал на территорию Российской Федерации в 2014 году по студенческой визе, затем женился, получил транзитную визу. В 2018 года его супруга была беременная, но потеряла ребенка, в связи с чем он не смог уехать. В 2020 году, когда хотел покинуть территорию РФ, началась эпидемия COVID-19, аэропорт был заблокирован. В 2021 году он повторно предпринял попытку выехать с территории Российской Федерации, но был задержан сотрудниками полиции в рамках уголовного дела в качестве подозреваемого.

Защитник ФИО1 – адвокат Успаев С.-М.Р. в судебном заседании указал, что его подзащитный ФИО1 физически не имел возможности въехать на территорию Российской Федерации 26 сентября 2021 года, как это указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку с 15 сентября 2021 года по 17 марта 2023 года он (ФИО1) содержался под стражей по уголовному делу №1-16/2023, что подтверждается представленной суду выпиской из приговора Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга по делу №1-16/2023 от 17 марта 2023 года.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положению ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, которыми в силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом №005384 от 18.04.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом сотрудника полиции от 17.04.2023 года о выявлении иностранного гражданина ФИО1;

- копией миграционной карты, паспорта на имя гражданина Республики Нигерия ФИО1, а так же его переводом на русский язык;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 с отметкой о дате въезда и предоставленном сроке выезда гражданина с территории Российской Федерации, а также подтверждающими, что лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлеклось.

Вышеизложенные доказательства суд оценивает как допустимые и относимые.

Вместе с тем, по итогам исследования представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что имеющиеся материалы дела не подтверждают фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в части въезда вышеуказанного иностранного гражданина на территорию Российской Федерации - 26 сентября 2021 года.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение, предусмотренное ч.1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу положений п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении, лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований миграционного законодательства, поскольку 26.09.2021 года вышеуказанный иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации, и по окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) вплоть по 24.12.2021 года включительно территорию РФ не покинул, с территории РФ не выехал, чем в 00 час. 01 мин. 25.12.2021 года допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ФМС России АС ЦБДУИГ и «Территория» вышеуказанный иностранный гражданин въехал на территорию РФ - 26.09.2021 года.

Вместе с тем, по ходатайству защитника была приобщена к материалам дела заверенная надлежащим образом выписка из приговора Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга по делу №1-16/2023 от 17 марта 2023 года, из которой следует, что ФИО1 содержался под стражей в период с 15 сентября 2021 года по 17 марта 2023 года.

Таким образом, ФИО1 не имел возможности каким-либо образом изменить либо повлиять на изменение режима своего пребывания на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не имел возможности для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, что исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что является в силу положения п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Е.В. Соколова