Дело № 2-803/2025

Категория № 2.137

УИД № 02RS0001-01-2025-001635-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при помощнике ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» к ДЛК, ДДВ, ПНВ об обязании предоставить допуск в жилое помещение для организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества,

УСТАНОВИЛ:

Специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» обратилась в суд с иском к ДЛК, ДДВ, ПНВ об обязании предоставить истцу доступ к <адрес> для организации и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (выполнение работ по ремонту инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения), взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее МКД) включен в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Программа), проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в МКД запланировано Программой на плановый период 2023-2025 годы.

Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 гг.» на 2023-2025 гг. утвержденному Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (необходимо провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения МКД в 2024 году).

Собственники помещений в МКД формируют фонд капитального ремонта на счете Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай».

Решение о проведении капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в МКД на основании части 5 статьи 189 ЖК РФ было принято общим собранием собственников помещений в МКД ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам электронного аукциона, проведенного в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, между фондом и ООО «Строительное управление 005», заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № Р№А240121 на выполнение работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД по капитальному ремонту общего имущества МКД. Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, систем водоотведения ремонт подвальных помещений.

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, водоотведения в МКД истцу поступило от подрядчика уведомление о недопуске собственника <адрес> – ПНВ для выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, в связи с чем, подрядчик не имеет физической возможности выполнить работы по договору подряда.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ установлен факт воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ПНВ

Недопуск ответчиков нарушает сроки выполнения работ по договору подряда, приводит к срыву сроков исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта в 2025 году, а также из-за действий ответчика, собственник <адрес> вынужден испытывать бытовые неудобства по причине постоянного засора системы водоотведения в своей квартире, что в свою очередь является причинно-следственной связью не завершения работ по капитальному ремонту инженерных сетей ввиду наличия факта недопуска к общему имуществу, находящимся в жилом помещении ответчика

В судебном заседании представители истца СВН и ЛГД поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗЗВ в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила отказать в удовлетворении требований. В возражениях на исковое заявление ВВГ указала, что в конце января 2025 года домком ППК пришел с представителем фонда капитального строительства и предупредил, что будет проводиться ремонт системы отопления (меняться стояки и батареи), а также канализация. Систему отопления сделали в конце февраля - начале марта 2025 года, делали безобразно, залили водой и стены и пол, хотя видели, что в квартире сделан дорогостоящий ремонт. По канализации сказали, что вообще все в туалете разворотят. После проведения ремонта системы теплоснабжения никто, ни разу ей не сообщили, что будет ремонт канализации и когда. ПНВ, как собственнику квартиры, уведомлений не направлялось, то, что направлялись уведомления её несовершеннолетним детям, она увидела только тогда, когда получила исковое заявление. До настоящего времени её никто не уведомил о сроках проведения ремонтных работ канализации (водоотведения), никаких претензий она не получала и доказательств, что претензия ей направлялась в деле нет, как нет доказательства, что она злоупотребляет своим правом и не допускает в свою квартиру ремонтников.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества: 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5).

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2018 года N 1239-О, указанные положения Правил N 354 направлены на поддержание в надлежащем состоянии внутриквартирного оборудования и качественное предоставление коммунальных услуг, обеспечивая при этом необходимый баланс интересов собственников (пользователей) помещений, лиц, предоставляющих коммунальные услуги, а также представителей государственных органов, осуществляющих контроль и надзор.

В пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, приведена правовая позиция, согласно которой управляющая компания, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение.

В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации не менее чем за шесть месяцев (если срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Из материалов дела судом установлено, что собственниками <адрес> являются ДЛК и ДДВ, ПНВ, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Программа), проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в МКД запланировано Программой на плановый период 2023-2025 годы.

Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 гг.» на 2023-2025 гг. утвержденному Постановлением Правительства Республики Алтай ото ДД.ММ.ГГГГ № (необходимо провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения МКД в 2024 году).

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений МКД о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ оформлено решение о проведении капитального ремонта общего имущества, определен и утвержден перечень работ и услуг по капитальному ремонту, утверждена предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установлен период проведения капитального ремонта, утверждены доверенные лица, уполномоченные участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

Между Специализированной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» и ООО «Строительное управление 005», заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № № на выполнение работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД по капитальному ремонту общего имущества МКД. Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, систем водоотведения ремонт подвальных помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительное управление 005» уведомили Специализированную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» о том, что в рамках договора №№ № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению капитального ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения) собственники квартир № и № не предоставляют допуск к общему имуществу инженерных систем многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об установлении фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно которого установлен факт недопуска собственником подрядной организации в помещение № по <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в <адрес> связи с необходимостью демонтажа элементов пола и потолка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков Специализированной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» направлены уведомления об обеспечении доступа представителям подрядной организации в жилое помещение ответчиков для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД со сроком предоставления ответа до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на день рассмотрения дела доступ в квартиру для проведения капитального ремонта собственниками не предоставлен, исходя из пояснений представителя истца ЗЗВ и ответчика ПНВ

Доводы ответчика ПНВ о том, что ответчики не были надлежащим образом уведомлены о необходимости доступа в квартиру, судом отклоняются, поскольку Специализированной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» представлены копии уведомлений и доказательства их направления ответчикам. Кроме того, исходя из содержания уведомлений, в них имеется контактный телефон сотрудника Специализированной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай», с которым можно было связаться и согласовать удобное для них время осмотра квартиры. Однако, каких-либо действий, направленных на исполнение уведомлений, ответчиками приняты не было.

Вопреки позиции ответчиков, право требовать обеспечения допуска с целью осмотра внутриквартирных коммуникаций имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

На основании изложенного, исходя из того, что внутриквартирные инженерные коммуникации (системы горячего, холодного водоснабжения, отопления, канализации, санитарно-техническое оборудование), являются общим имуществом многоквартирного дома, и, препятствуя сотрудникам Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай», в доступе к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта, ответчики нарушают права остальных собственников помещений в многоквартирном доме, то есть нарушают права и законные интересы жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания. В связи с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу об удовлетворении требований Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» об обязании ПНВ, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ДЛК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» допуск в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> для организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (выполнение работ по ремонту инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных требований.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина, которая в размере 20 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ПНВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ДЛК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» удовлетворить.

Обязать ПНВ, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ДЛК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» допуск в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> для организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (выполнение работ по ремонту инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения).

Взыскать с ПНВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ДЛК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.