Дело № 2-415/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Троицк Челябинская область 05 сентября 2022 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Е.В.Черетских, при секретаре Курдюковой И.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать питьевую скважину кадастровый №, ограждением зоны санитарной охраны 1 пояса, дорожками с твердым покрытием.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на территории Яснополянского сельского поселения расположена скважина кадастровый №, ограждение у скважины отсутствует, дорожки не имеют твердого покрытия, скважина не обеспечена санитарной охраной.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякина Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, запрещено.

Из материалов дела следует, что на территории Яснополянского сельского поселения расположена скважина (кадастровый №).

Собственником скважины является МО «Яснополянское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области. Скважина не передана в пользование организации ЖКХ ввиду её отсутствия. Согласно сведений МО «Яснополянское сельское поселение» первый пояс ограждения скважины отсутствует (л.д. 7).

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» установлено, что граница первого пояса ЗСО подземного источника устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией Яснополянского сельского поселения, являющейся собственником указанной скважины, требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Непринятие мер по ограничению доступа к скважине нарушает права неопределенного круга лиц, право на жизнь и охрану здоровья.

Кроме того, согласно Федеральному закону № 35-ФЗ от 06 мая 2006 года «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними правовые акты федеральных органов государственной власти.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма.

Необеспечение надлежащей охраны водного источника приводит к его уязвимости, и, как следствие, возможности совершения актов терроризма. Отсутствие ограждения, охраны, защитных устройств создают предпосылки для свободного проникновения и пребывания на данной территории посторонних лиц, в том числе в целях использования водозабора для осуществления террористических актов. Ненадлежащее содержание источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения со стороны администрации Яснополянского сельского поселения, выразившееся в возможности свободного доступа к источнику создает угрозу жизни для неопределенного круга граждан, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить ответчику срок для оборудования ограждения зоны санитарной охраны первого пояса, оборудования дорожек с твёрдым покрытием в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «Яснополянское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать скважину, расположенную на территории Яснополянского сельского поселения Троицкого района Челябинской области ( кадастровый №) ограждением зоны санитарной охраны 1 пояса, дорожками с твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: