Дело № 2-222/2025
УИД 91RS0021-01-2024-001850-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 года город Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В декабре 2024 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложении на Администрацию города Судака Республики Крым обязанности заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирована в помещении по вышеуказанному адресу. Истец была вселена на законных основаниях, несет бремя содержания. На протяжении прошедших десяти лет законность проживания истца в данной квартире под сомнение никто не ставил. В октябре 2023 года истец обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что получила письменный отказ в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилыми помещениями. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Протокольным определением суда от 21 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3
Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.
Суд, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.
Положениями ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Судом установлено, что с 7 ноября 2006 года ФИО1 и ФИО3 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается отметками в паспортах граждан РФ серии № и серии №. Указанные сведения также подтверждаются карточкой прописки по форме № 16.
Также по указанному адресу с 26 февраля 2008 года зарегистрирован ФИО2, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ серии №.
Согласно п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Факт проживания истца и третьих лиц в спорном помещении ответчиком не оспаривался. Сведений о фактическом проживании указанных лиц по иному адресу материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и третьи лица с момента постановки на регистрационный учет проживают в спорном жилом помещении.
Вышеуказанная квартира находится в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
9 ноября 2023 года за исх. № администрация города Судака Республики Крым отказала ФИО1 в заключении договора социального найма названного жилого помещения, указав, что не предоставлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер).
Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца оснований для признания за ней права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, администрацией в ответе не указано, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.
При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.
Судом также установлено, что истец добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, использует по целевому назначению, принимает меры по сохранности, регулярно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными документами, в том числе договором холодного водоснабжения и (или) водоотведения № 50 от 13.08.2024.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, установив, что истец и третьи лица постоянно проживают в спорном помещении, длительное время правомерно и добросовестно используют по назначению, несут бремя содержания, учитывая длящийся характер и осведомленность администрации города Судака Республики Крым о проживании указанных лиц в спорном жилом помещении, допустившей длительное их проживание в квартире, не принявшей каких-либо действий по выселению в отношении истца и третьих лиц, создавших достаточные и непрерывные связи с этим жилым помещением, а также принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности вселения, суд приходит к выводу о возможности признания права ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав истца и третьих лиц, а также защиты их законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гржданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), с включением в качестве членов семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гржданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №).
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2025.
Председательствующий судья: