Дело № 2-3000/2025

УИД 74RS0038-01-2025-002881-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Иониной П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 об обязании разработать проект освоения лесов,

установил:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило обязать разработать проект освоения лесов по договору аренды от ДАТА № на лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС; на лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС, и представить для получения положительного заключения в течении 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Также Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило обязать разработать проект освоения лесов по договору аренды от ДАТА № на лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС, представить для получения положительного заключения в течении 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что указанные земельные участки переданы ответчику по договорам аренды сроком на 49 лет. До настоящего времени арендатор не предоставил проект освоения лесов арендодателю для проведения государственной экспертизы. Поскольку такая оценка не возможна без разработки нового проекта освоения лесов, существует реальная угроза причинения неконтролируемой рекреационной деятельностью арендатора вреда окружающей среде, в том числе лесам и находящимся в них природным объектам.

Указанные дела объединены в одно для совместного рассмотрения.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДАТА заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого ответчику передан в аренду лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС; на лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС, для осуществления рекреационный деятельности (л.д. 10-13).

Также между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДАТА заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого ответчику передан в аренду лесной участок с кадастровым номером №, расположенный: АДРЕС, для осуществления рекреационный деятельности (л.д. 77-81).

По условиям данных договоров аренды арендатор обязан разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 3.4.3 договора аренды №, пункт 11 договора аренды №).

Истцом указано, что до настоящего времени арендатор не предоставил проект освоения лесов арендодателю для проведения государственной экспертизы

Из положений ст. 1, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Как следует из содержания искового заявления, его требование о возложении на ответчика обязанности заявлено на основании абз. 7 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение ответчика выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, согласно п. 8 которых лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: а) составлять проект освоения лесов; б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 56 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусматривается, что при нарушении требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности такая деятельность может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения даны в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде".

Таким образом, из системного толкования ст. ст. 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка. В действующем законодательстве не предусмотрена возможность понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Суд полагает, что избранный Главным управлением лесами Челябинской области способ защиты вышеназванным условиям не соответствует, поскольку обязанность по составлению проекта освоения лесов возложена на арендатора лесного участка ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, при этом соблюдение требований закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, а не исполнение ответчиком обязанности по разработке проекта освоения лесов на новый срок является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка в силу ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации, однако таких требований истцом заявлено не было.

Также суд полагает, что решение суда при удовлетворении заявленных Главным управлением лесами Челябинской области исковых требований не будет отвечать требованиям исполнимости судебного акта.

Поскольку, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 об обязании разработать проект освоения лесов отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2025 года.

Председательствующий Дуплякина А.А.