Решение по делу № 2А-3266/2022 от 19.01.2023 | Комсомольский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД № 63RS0030-01-2022-005221-88

производство №2а-625/2023 (№2а-3266/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №23 УМВД России по г. Тольятти к Кротовой Г.В об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1, указав, что последняя осуждена приговором Автозаводского районного суда Самарской области от 17.07.2015г. по 1 ст. 158, ч.3 ст.157, ч.4 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

24.07.2018 года ФИО1 освобождена на основании постановления Цивильского районного суда Чувашской республики от 12.07.2018г. условно-досрочно.

28.06.2019 года решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – 24.07.2028г. со следующими ограничениями:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

По решению Комсомольского районного суда г.Тольятти от 13.04.2021г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

-являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 2 раз в месяц;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При постановке на учет ФИО1 была письменно предупреждена о дополнительных ограничениях, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако вышеназванные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, поскольку за период нахождения под административным надзором и после установления дополнительных ограничений, ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения, была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом вышеназванных обстоятельств Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение: обязать являться в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила суду письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что согласна с заявленными требованиями.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд к считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие с них.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 ФЗ Об административном надзоре).

Как следует из разъяснений в п.22 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено что, ФИО1 осуждена приговором Автозаводского районного суда Самарской области от 17.07.2015г. по 1 ст. 158, ч.3 ст.157, ч.4 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима; 24.07.2018 года освобождена на основании постановления Цивильского районного суда Чувашской республики от 12.07.2018г. условно-досрочно.

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

По решению Комсомольского районного суда г.Тольятти от 13.04.2021г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения:

-являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 2 раз в месяц;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

16.04.2022гг. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.;

07.07.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения;

24.09.2022г. – привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.;

09.12.2022г. – привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Допущенные ФИО1 нарушения ею не оспорены, с привлечением к административной ответственности она согласна.

Таким образом, в период действия административного надзора ответчик неоднократно совершала умышленные административные правонарушения, за что подвергалась административной ответственности и наказаниям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого явно недостаточны.

Согласно характеристике, выданной УУП ОП по Комсомольскому району У МВД РФ по г.Тольятти ФИО1 состоит на учете как лицо ранее привлеченное к уголовной и административной ответственности, в том числе в связи с установлением в отношении нее решением суда административного надзора, по месту жительства проживает с ФИО3, не официально трудоустроена, нормы общежития не нарушает, в целом характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что ФИО1, несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, более двух раз в течении года совершила правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД и отсутствие по месту жительства в установленные часы, также была привлечена к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц подлежат удовлетворению.

По мнению суда, указанное дополнительное ограничение необходимо для усиления контроля за административным ответчиком, оно не является чрезмерным и отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить Кротовой Г.В дополнительное ограничение - обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 г.

Судья Томилова М.И.