Дело № 5-18/2023

25RS0036-01-2023-000344-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года с. Яковлевка

Судья Яковлевского районного суда Приморского края Акимчук В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Яковлевский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно статьи 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Между тем, данные требования закона должностным лицом административного органа не соблюдены, поскольку в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении иностранного гражданина ФИО1 отсутствует копия документа, удостоверяющего его личность, оформленная в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Таким образом, административный материал в отношении иностранного гражданина ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит возвращению в ОП № МО МВД России «Арсеньевский» для устранения указанных недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОП № МО МВД России «Арсеньевский» для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.А. Акимчук