УИД 77RS0021-02-2025-001373-20
№ 2-5691/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Енокян Г.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес и просит признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 16.12.2024 года № 247242 незаконным, восстановить на жилищном учёте с даты постановки на жилищный учёт 1997 г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является одиноким пенсионером и инвалидом 2-й гр., проживает в комнате общежития адрес, расположенного по адресу по адрес общей площадью 17 кв.м. В 1997 г. распоряжением супрефекта Управы Кузьминки адрес принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2009 г. в собственности фио находится однокомнатная квартира по адресу: адрес площадью 26,4 кв.м., в аварийном доме 1914 года постройки с печным отоплением без водоснабжения. Распоряжением ДГИ Москвы от 06.12.2019 г. № 49118 истец снят с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления в связи с учетом площади этой квартиры в уровне его жилищной обеспеченности. В мае 2023 г. постановлением адрес квартира № 1 признана непригодной для проживания в связи с аварийным состоянием, отсутствием кухни, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции и газоснабжения, наличием лишь печного отопления. Решением Пресненского районного суда адрес от 09.10.2023 г. отказано в удовлетворении иска фио к ДГИ Москвы о восстановлении на жилищном учёте. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.08.2024 г., решение Пресненского районного суда адрес от 09.10.2023 г. отменено и вынесено новое, которым распоряжение ДГИ Москвы от 06.12.2019 г. № 49118 признано незаконным, и ФИО1 восстановлен на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С 23.05.2024 г. в собственности фио находится унаследованная однокомнатная квартира по адресу: адрес площадью 39,4 кв.м. (соседняя с первой). Распоряжением ДГИ Москвы от 16.12.2024 г. № 247242 истец восстановлен на жилищном учёте и вновь снят с него в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления - учётом площади квартиры № 2.
Постановлением Администрации Петровского адрес от 20.12.2024 г. на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии квартира № 2 признана непригодной для проживания в связи с аварийным состоянием, отсутствием кухни, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции и газоснабжения, наличием лишь печного отопления. Не согласившись с решением ДГИ Москвы, истец обратился в суд с иском.
Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просили дело в рассмотреть в своё отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска.
В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации».
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренных пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 20 Закона адрес № 29, жителям адрес признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв.м., площади жилого помещения на одного человека.
Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.
По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям адрес жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью адрес считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м., площади жилого помещения.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является инвалидом 2-й гр., с 1989 г. проживает в жилом помещении в общежитии адрес – комнате № 159 на 5 этаже дома 4 корп. 2 по адрес площадью 17 кв.м., предоставленной в связи с трудовыми отношениями с адрес.
07.08.1997 г. распоряжением супрефекта Управы Кузьминки адрес № 569 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 97-0093, № 54-01-954160-1997-0093.1).
С 26.08.2009 г. в собственности фио находится однокомнатная квартира по адресу: адрес площадью 26,4 кв.м., 1914 года постройки является аварийным, с печным отоплением без водоснабжения.
Распоряжением ДГИ Москвы от 06.12.2019 г. № 49118 истец снят с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления, т.к. в уровне жилищной обеспеченности учтена площадь указанной квартиры № 1.
29.05.2023 г. Постановлением адрес адрес № 45, вынесенным на основании акта обследования от 25.05.2023 г. № 3 и заключения межведомственной комиссии от 25.05.2023 г. № 3, квартира № 1 признана непригодной для проживания в связи с аварийным состоянием, отсутствием кухни, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции и газоснабжения, наличием лишь печного отопления.
Решением Пресненского районного суда адрес от 09.10.2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований фио к ДГИ Москвы о восстановлении на жилищном учёте.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.08.2024 г. решение Пресненского районного суда адрес от 09.10.2023 г. отменено и вынесено новое, которым распоряжение ДГИ Москвы от 06.12.2019 г. № 49118 признано незаконным, и истец восстановлен на жилищном учёте с датой принятия 07.08.1997 г.
С 23.05.2024 г. в собственности фио находится унаследованная однокомнатная квартира по адресу: адрес площадью 39,4 кв.м. (соседняя с первой).
Распоряжением ДГИ Москвы от 16.12.2024 г. № 247242 ФИО1 восстановлен на жилищном учёте и вновь снят с него в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления в связи с учетом в уровне жилищной обеспеченности площади указанной квартиры № 2.
20.12.2024 г. Постановлением Администрации Петровского адрес № 2369, вынесенным на основании акта обследования от 19.12.2024 г. № 3 и заключения межведомственной комиссии от 19.12.2024 г. № 4, квартира № 2 признана непригодной для проживания в связи с аварийным состоянием, отсутствием кухни, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции и газоснабжения, наличием лишь печного отопления.
Согласно п. 12 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (далее - Положение), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
В силу ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Строительные конструкции и инженерные системы дома должны соответствовать требованиям энергоэффективности (пункт 10.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»).
Требования к жилому помещению, порядок его признания пригодным для проживания и основания, по которым оно признается непригодным для проживания, регламентируются вышеназванным Положением.
Согласно п. 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки пригодности для проживания жилых помещений, в состав которой включаются представители этого органа местного самоуправления и профильных ведомств. Комиссия производит оценку и обследование помещения на соответствие установленным в Положении требованиям. Решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда РФ и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В силу п. 33 Положения несоблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов жилого помещения является одним из оснований признания его непригодным для проживания.
В соответствии с изложенными требованиями законодательства Администрация Петровского адрес на основании заключения МВК в составе комиссии с участием профильных специалистов и акта обследования признала непригодным для проживания жилое помещение по адресу: адрес площадью 39,4 кв. м в связи с аварийным состоянием, отсутствием кухни, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, вентиляции и газоснабжения, наличием лишь печного отопления.
Поскольку квартира непригодна (не соответствует установленным для жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), её площадь учтена ответчиком незаконно.
Жилые помещения в адрес предоставляются очередникам площадью по норме предоставления с учетом площадей всех жилых помещений или их частей, в отношении которых очередники имеют самостоятельное право пользования или право собственности (часть 1 ст. 9 и части 1 и 2 ст. 20 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29).
Уровень жилищной обеспеченности фио, равен «0», поскольку он проживает в комнате в общежитии по адрес и не имеет никакого иного пригодного для проживания жилья.
В возражении Департамента городского имущества адрес на исковое заявление изложенные юридически значимые обстоятельства не оспариваются, доводы ответчика не опровергают их и не свидетельствуют о законности распоряжения о снятии с жилищного учета.
Рассматривая и оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 16.12.2024 года № 247242 о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, заявленные требования об отмене оспариваемого распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению с возложением на ДГИ адрес обязанности восстановить фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет 07.08.1997 г.
Рассматривая требования истца о взыскании расходов на услуги представителя, уд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10 и 11 постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что критериями отнесения расходов лица, в пользу которого состоялось решение суда, к судебным издержкам является наличие связи между этими расходами и делом, рассматриваемым судом с участием этого лица, а также наличие необходимости несения этих расходов для реализации права на судебную защиту. Размер таких понесенных и доказанных расходов может быть подвергнут корректировке (уменьшению) судом в случае его явной неразумности (чрезмерности), определяемой судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Обязанность доказать факт несения судебных расходов, а также их необходимость и связь с рассматриваемым делом возложена на лицо, заявляющее о возмещении этих расходов.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, для защиты своих интересов в суде при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, 28.01.2025 года ФИО1 и ИП ФИО2 заключили Договор об оказании юридических услуг, предметом которого является оказание квалифицированной юридической помощи по вопросу признания незаконным распоряжения ДГИ адрес от 1612.2024 г. № 247242 о снятии Заказчика с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его на данном учёте как очередника 1997 г., юридическая помощь включает в себя консультации, составление правовых документов, представительство в судах Российской Федерации любых инстанций. Стоимость оказания юридических услуг по данному Договору составляет сумма, оплата произведена истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением.
Определяя размер сумм, взыскиваемых в возмещение судебных расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
При таких обстоятельствах, с учетом требований разумности и справедливости, суд на основании ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание объем оказанных представителем услуг, полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете – удовлетворить частично.
Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 16.12.2024 года № 247242 о снятии с жилищного учета.
Восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 07.08.1997 года.
Взыскать с Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (...паспортные данные, ИНН <***>) расходы по оплате услуг представителя в размере сумма.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Енокян
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.05.2025 года