УИД № 17RS0017-01-2025-011298-40

Дело № 2-7246/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

16 октября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

с участием прокурора ФИО4, ответчика ФИО1, представителя третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии <адрес>-оол А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1 Установлено, что ИП ФИО1 имеет лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ИП ФИО1 заключен муниципальный договор от ДД.ММ.ГГГГ №А/2024 на осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории <адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту №а «<адрес> – Звероферма» на срок 5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления регулярных пассажироперевозок ИП ФИО1 используются 2 транспортных средства:

Форд с государственным регистрационным знаком №, кузов № №, идентификационный номер №, 2013 г.в.;

ГАЗ с государственным регистрационным знаком №, кузов №, идентификационный номер №, 2015 г.в.

Однако в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ИП ФИО1 не разработаны, не утверждены и до настоящего времени не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не принял меры по обеспечению транспортной безопасности и исполнению обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности.

В иске прокурор просил обязать ИП ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорта обеспечения транспортной безопасности, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство в отношении транспортных средств:

Марки Форд с государственным регистрационным знаком №, кузов №№, идентификационный номер №, 2013 г.в.;

Марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком №, кузов №, идентификационный номер №, 2015 г.в.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что не знал о таком требовании, намерен обратиться к специалисту для разработки указанных паспортов.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии <адрес>-оол А.Х. исковое заявление прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав прокурора, пояснения ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 статьи 1 названного Закона под транспортными средствами понимаются, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1.1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1639 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию" (далее - Требования), в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 которых субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

Согласно подпункту 4 пункта 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 1 или 2 обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего документа обследования и изучения прилагаются к паспорту обеспечения транспортной безопасности.

В силу части 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ОГРНИП №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по регулярной перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В целях осуществления деятельности по регулярной перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ИП ФИО1 заключен муниципальный договор от ДД.ММ.ГГГГ №А/2024 на осуществление пассажирских перевозок на территории <адрес> по нерегулируемым тарифам по маршруту № «а» - «<адрес> – Звероферма» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что из 188 транспортных средств общего пользования паспорт безопасности имеет 21 автобус марки ПАЗ, эксплуатируемые ООО «Автоколонна 17», на остальные автобусы получат только после прохождения аттестации. Среди ИП ни один не оформил паспорт безопасности.

Из объяснения ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данного в ходе прокурорской проверки, следует, что паспорта обеспечения транспортной безопасности двух транспортных средств марки Форд с государственным регистрационным знаком № и марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком № не разрабатывались и не утверждались.

Согласно СТС серии 9918 № транспортное средство марки Форд с государственным регистрационным знаком №, кузов №№, идентификационный номер №, 2013 г.в., принадлежит ФИО1

Согласно СТС серии 9925 № транспортное средство марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком №, кузов №, идентификационный номер №, 2015 г.в., принадлежит ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляя деятельность по перевозке пассажиров паспорта обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные транспортные средства не разработал, и на утверждение в Федеральное дорожное агентство не направлял, что нарушает права и интересы граждан на транспортную безопасность, создает угрозу жизни и здоровью пассажиров.

В связи с указанным, исковые требования заместителя прокурора <адрес> о возложении на ответчика ИП ФИО1 обязанности разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств подлежит удовлетворению.

Поскольку заместитель прокурора <адрес> при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорта обеспечения транспортной безопасности, утвердить их и направить копию в Федеральное дорожное агентство в отношении двух транспортных средств:

Марки Форд с государственным регистрационным знаком №, кузов №№, идентификационный номер №, 2013 г.в.;

Марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком №, кузов №, идентификационный номер №, 2015 г.в.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Верховный Суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 30 октября 2025 г.