Судья Пятибратова И.В. Дело № 33-30627/2023

№ 2-1115/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сагитовой Е.И.,

судей Бекетовой В.В., Кеда Е.В.,

по докладу судьи Бекетовой В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шарифуллиной К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нагребельного ...........17 к нотариусу Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........22 о признании бездействия незаконным по апелляционным жалобам нотариуса Белореченского нотариального округа Грицай ...........18 представителя ФИО1 ...........19 на основании доверенности ФИО2 ...........21 на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2023 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Нагребельный ...........23. обратился в суд с заявлением к нотариусу Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........24. о признании бездействия незаконным и об обязании совершить нотариальное действие.

Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2023 года требования удовлетворены. Бездействие нотариуса Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........34. по выдаче Нагребельному ...........33. свидетельства о праве на наследство по завещанию признано незаконными и необоснованными. Нотариус Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........36. обязана выдать Нагребельному ...........37. свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество Нагребельного ...........35., умершего .........., в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда и отмены определения Белореченского районного суда Краснодарского края от .......... о запрете нотариусу нотариального действия в виде выдачи свидетельства о праве на наследство Нагребельному ...........38. по гражданскому делу ......... Нотариус Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........27. обязана сообщить в Белореческий районный суд Краснодарского края об исполнении данного решения суда.

В апелляционных жалобах нотариус Белореченского нотариального округа Грицай ...........39 и третье лицо ФИО1 ...........40. просят решение суда первой инстанции отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Нагребельный ...........42., руководствуясь статьями 310-312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным бездействия нотариуса Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........43 по выдаче ему свидетельства о праве на наследство по завещанию.

На основании определения от 24 мая 2023 года (протокольное определение л.д.47) суд перешел к рассмотрению указанного заявления в порядке административного судопроизводства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 1, статьи 17 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» в пункте первом разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично - властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Таким образом, вид судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся и дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является одним из видов судопроизводства, представляющих собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный КАС РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 названного Кодекса суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, учитывая характер заявленных требований, вид судопроизводства, определенный судом первой инстанции при разрешении спора, рассмотрение в качестве суда апелляционной инстанции настоящего дела не относится к компетенции судебной коллегии по гражданским делам, а относится к компетенции судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда в качестве суда второй инстанции, дело подлежит передаче на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дело по заявлению Нагребельного ...........12 к нотариусу Белореченского нотариального округа Краснодарского края Грицай ...........44 о признании бездействия незаконным по апелляционным жалобам нотариуса Белореченского нотариального округа Грицай ...........13, представителя ФИО1 ...........15 на основании доверенности ФИО2 ...........16 на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2023 года передать на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: