№ 2-471/2023
УИД: 30RS0014-01-2022-000058-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 13 июня 2023г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Парасотченко М.А.,
при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании здания дома животновода завершенным строительством и пригодным для эксплуатации, признании права собственности на дом животновода
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на дом животновода, указав в обоснование иска, что на основании договора№ от 29 мая 2017г. истцу предоставлен на праве аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного наказания, с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, площадью 30941 кв.м. Администрацией муниципального образования «Харабалинский район» истцу выдано разрешение№ на строительство дома фермера на земельном участке по вышеуказанному адресу, сроком действия до26 ноября 2019г. Нежилое здание возведено на земельном участке в границах предоставленного истцу в аренду земельного участка, общая площадь составила 52,5 кв.м. Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано по причине истечения срока разрешения на строительство, а также срока аренды земельного участка, указанного в договоре. Обращаясь в суд, истец просил признать здание - дом животновода, расположенного по адресу:<адрес>завершенным строительством и пригодным для эксплуатации по назначению; признать за истцом право собственности на нежилое здание: дом животновода, общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу<адрес>.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Харабалинский район» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.
Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).
Защита права может осуществляться путем признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3ст. 222 ГК Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, расположенного в границах муниципального образования «Харабалинский район» № от 29 мая 2017г., на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10 мая 2017г. №, администрация муниципального образования «Харабалинский район» предоставила, а ФИО1 принял в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11 ноября 2016г. №, площадью 30941 кв.м. Срок аренды составляет 4 года и 6 месяцев, с 29 мая 2017г. по 29 ноября 2021г. (л.д. №).
Согласно градостроительному плану земельного участка № от 4 июля 2018г., подготовленного на основании заявления ФИО1 № от 22 июня 2018г., земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, со всех сторон граничит с землями сельскохозяйственного назначения. В границах земельного участка объекты капитального строительства не расположены. Участок предоставлен для строительства дома животновода и кошары (л.д. №).
ГП АО «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» в 2018 году была подготовлена проектная документация № на строительство дома фермера на земельном участке, расположенном относительно ориентира: <адрес>. В данной проектной документации предусмотрено, что фундаменты - ленточные, монолитные из бетона; наружные стены - каркасно-обшивные по утеплителю с облицовкой из кирпича; перекрытие - деревянное; крыша - двухскатная стропильная из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке. Водосток с крыши - наружный неорганизованный; окна - деревянные; двери наружные - деревянные по ГОСТ 24698-81 и индивидуального изготовления; полы - деревянные по лагам. Водоснабжение холодной водой для хозяйственно-питьевых нужд дома животновода предусматривается привозной бутилированной водой. Отведение канализационных вод в водонепроницаемый железобетонный выгреб. Отопление дома фермера - печное на твердом топливе, автономное. Электроснабжение предусматривается от солнечных батарей. Дом фермера должен иметь общую площадь 59,5 кв.м, состоять из трех помещений для отдыха, кухни-столовой, подсобной, площадь застройки составлять 66,4 кв.м (л.д. №).
26 ноября 2018г. администрацией муниципального образования «Харабалинского района» ФИО1 выдано разрешение на строительство №, дома фермера площадью 59,5 кв.м, на земельном участке с кадастровым №, площадью 30941 кв.м, расположенном относительно ориентира: <адрес>. Срок действия разрешения до 26 ноября 2019г. (л.д. №).
В техническом плане на здание от 21 октября 2019г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5 отражено, что здание - дом животновода расположено на земельном участке с кадастровым №, в пределах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, по назначению является нежилым, год завершения строительства 2019, общая площадь составляет 52,5 кв.м, с видом разрешенного использования - для иных видов сельскохозяйственного использования (л.д. №).
В соответствии с техническим паспортом здания - дома животновода от 9 декабря 2021г., составленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Харабалинское отделение, дому животновода, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный №. Общая площадь дома животновода составила 52,5 кв.м. Застроенная площадь земельного участка составляет 66,7 кв.м. Наименование конструктивных элементов следующее: фундаменты - бетонный, ленточный; стены - камышитовые, обложенные кирпичом, обш. глиной, перегородки - деревянные; перекрытие чердачное - деревянное; крыша - шиферная; полы - деревянные, линолеум; проемы оконные - двойные, глухие, простые; внутренняя отделка - гипсокартон, обои; отопление - печное, имеется электроосвещение. На территории земельного участка установлен бассейн. Дом животновода состоит из: коридора, кухни, трех комнат (л.д. №).
Из технического заключения ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Харабалинское отделение от 2021 года следует, что предметом визуального обследования является здание - дом животновода, расположенный по адресу: <адрес>. Объект возведен в 2019 году. Нежилое здание является одноэтажным, без подвала, нормативный срок эксплуатации 125 лет, предназначено для проживания людей. Каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждение конструкций, смещения или крена здания и (или) его частей), свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхностях) - не выявлено. На основании чего сделаны следующие выводы: планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В несущих и ограждающих конструкциях здания дефектов и трещин не обнаружено. Здание - дом животновода, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации (л.д. №).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № (л.д.№) земельный участок с кадастровым №, имеет площадь 30941 +/- 1539 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, расположен в границах участка Почтовый, адрес ориентира: <адрес>. 7 июня 2017г. зарегистрировано право аренды земельного участка за ФИО1 на срок с 29 мая 2017г. по 29 ноября 2021г. на основании договора аренды земельного участка от 29 мая 2017г.
29 декабря 2021г. администрация муниципального образования «Харабалинский район» в письменном уведомлении № отказала истцу ФИО1 в получении разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду истечения срока действия разрешения на строительство № от 26 ноября 2018г., а также ввиду отсутствия: акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда); акта о подключении (в случае, если такое подключение предусмотрено проектной документацией); схемы, отображающей расположение построенного объекта в границах земельного участка; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта проектной документации; технического плана объекта (л.д. №).
Как следует из сообщения администрация муниципального образования «Харабалинский район» № от 30 сентября 2021г., для осуществления процедуры заключения договора аренды на новый срок ФИО1 необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем у администрации не имеется законных оснований для осуществления процедуры заключения договора аренды на новый срок (л.д. №).
Анализ письменных доказательств по делу подтверждает, что спорное нежилое здание - дом животновода завершен строительством и пригоден для эксплуатации по назначению. Истцом ФИО1 указанный объект недвижимости построен на отведенном муниципальным органом для этих целей земельном участке, параметры объекта соответствуют проектной документации, что достоверно подтверждается техническим паспортом и планом, отсутствует нарушение прав и интересов других лиц, объект соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Встречных исковых требований, в том числе о сносе самовольной постройки, истребовании земельного участка и демонтаже возведенного объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия договора аренды, администрацией муниципального образования «Харабалинский район» не заявлено; в заявлении от 14 февраля 2022г. представитель ответчика указал на признание исковых требований (л.д. №, №).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания права собственности за истцом на дом животновода, а в остальной части исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании здания дома животновода завершенным строительством и пригодным для эксплуатации, признании права собственности на дом животновода удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание - дом животновода, общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу:<адрес>.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
Председательствующий М.А. Парасотченко
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023г.
Председательствующий М.А. Парасотченко