Решение по делу № 2А-1482/2022 от 29.07.2022 | Черновский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-1482/2022

УИД 75RS0023-01-2022-003222-45

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года <...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Петрова А.В.,

при секретаре Синегузовой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г.Читы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что на исполнении в Черновском РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находятся исполнительные производства №, №, №, №, №, возбужденные в отношении административного истца.

Исполнительные листа в рамках данных исполнительных производств направлены по месту работы административного истца, с ее заработной платы ежемесячно производятся удержания.

15 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась в Черновское РОСП г. Читы с заявлением о выдаче ей сведений о задолженности по исполнительным производствам.

Сведения, полученные административным истцом от судебного пристава-исполнителя о задолженности, не соответствуют сведениям, полученным из банка и с места работы, с связи с чем ФИО1 обратилась в Черновское РОСП г. Читы с просьбой провести сверку по задолженности, однако ей было отказано.

В сентябре 2021 г. административный истец подавала судебному приставу-исполнителю расчет погашения по исполнительному производству № на основании карточки учета исполнительного документа, согласно которой задолженность по исполнительному листу погашена, однако согласно ответа судебного пристава-исполнителя ФИО2 остаток задолженности по данному исполнительному производству на 07.03.2022 г. составляет 44375,75 руб., исполнительский сбор 23 500,31 руб.

У административного истца удержания из заработной платы производятся ежемесячно, денежные средства направляются в Черновское РОСП г. Читы, а задолженность в банке не уменьшается.

На основании изложенного просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными по отказу в проведении сверки задолженности по исполнительным производствам и выдаче акта сверки. Возложить на судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г. Читы обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного ситца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю – судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что действия судебных приставов в рамках исполнительного производства являются законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На исполнении в Черновском районном отделе службы приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находятся исполнительные производства № от 27.02.2018г., возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 06.02.2018г., выданного Черновским районным судом г. Читы, № от 11.04.2018 г. возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 06.03.2018г., выданного Черновским районным судом г. Читы, № от 24.03.2021 г. возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 11.03.2021г., выданного Черновским районным судом г. Читы, № от 27.03.2018 г. возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 05.03.2018г., выданного Черновским районным судом г. Читы, № от 09.10.2019г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 20.09.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы.

Указанные исполнительные производства находятся в составе сводного исполнительного производства №.

07 марта 2022г. судебным приставом исполнителем ФИО2 дан ответ на указанное обращение ФИО1 (получен представителем нарочно 14.03.2022г.), согласно которому остаток долга по исполнительному производству № составляет 70 142,11руб., по исполнительному производству № составляет 31 759,22руб., по исполнительному производству № составляет 28 092,80руб., сумма исполнительского сбора составляет 4 286,59руб., по исполнительному производству № составляет 44 375,75 руб., сумма исполнительского сбора 23 500,31руб., по исполнительному производству № составляет 393 317,70руб., сумма исполнительского сбора 33 152,19руб.

Согласно имеющимся в материалах дела справки-информации судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, заявлениям ПАО «Сбербанк» об уточнении задолженности, по состоянию на 18.07.2022г. остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству № от 27.02.2018г. составляет 334 643,50руб., по исполнительному производству № от 23.04.2018г. составляет 110 781,17руб., по исполнительному производству № от 11.04.2018г. составляет 16 034,03руб., по исполнительному производству № от 24.03.2021г. составляет 70 142,11руб., по исполнительному производству № от 27.03.2018г. составляет 64 044,06руб.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, требования исполнительного документа о взыскании задолженности должником ФИО1 своевременно не исполнялось, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное получение задолженности по договору кредита и процентов за пользование кредитом.

Из материалов дела также усматривается, что должнику ФИО1 рассрочка или отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем неоднократно проверялось имущественное положение должника, в том числе по месту его жительства, а также путем направления запросов в Банки. Судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», направлено постановление в Банк об обращении взыскания на денежные средства.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, иных имеющихся материалов дела следует, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в банках, ФНС о наличии открытых счетов, принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств, было установлено, что у него в собственности, кроме прочего, имеется транспортное средство – ИСУЦУ ELF, государственный регистрационный знак №, и ВАЗ2121, государственный регистрационный знак № (л.д.__), а также недвижимое имущество – объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: , здание, расположенное по адресу: .

Согласно ПК АИС ФССП сведения от УНО РЦСРБ ПАО «Сбербанк России» о погашении задолженности по исполнительному документу в адрес Черновского РОСП не поступали. Судебный пристав-исполнитель исполняет требование исполнительного документа, основываясь на имеющихся сведениях о задолженности.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Черновского РОСП г.Читы, судом не усматривается.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по проведению сверки задолженности по исполнительному производству, кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых действий и мер принудительного исполнения, поэтому принятие либо непринятие тех или иных мер, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

При описанных обстоятельствах суд находит не подлежащими применению доводы стороны административного истца о том, что Черновским РОСП г.Читы ей было отказано в проведении сверки по задолженности.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновных действиях (бездействии) должностных лиц Черновского РОСП, судом не усматривается.

Довод административного истца о том, что сведения, полученные административным истцом от судебного пристава-исполнителя о задолженности, не соответствуют сведениям, полученным из банка, суд находит также не подлежащими применению, поскольку из предоставленных ФИО1 в материалы дела справках ПАО «Сбербанк» о задолженностях заемщика по состоянию на 17.03.2022г. следует, что расшифровка задолженности включает в себя проценты на просроченный кредит, неустойку по просроченному основному долгу, неустойку по просроченным процентам, просроченную ссудную задолженность (присужденную). На вопросы административного ФИО1, поставленные в обращении на имя Черновского РОСП о предоставлении сведений об остатке имеющейся задолженности по конкретным исполнительным производствам судебным приставом дан письменный исчерпывающий ответ – указан размер задолженности по каждому из исполнительных производств.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 24, 68, 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г.Читы удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черновского районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов г.Читы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья А.В. Петров