К делу № 2 -39/2025
23RS0007-01-2024-001029-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 14 января 2025 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре судебного заседания Байдиной С.И.
С участием помощника прокурора Белоглинского района Шульга К.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, защите прав субъектов предпринимательства, об обеспечении доступа к информации.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, защите прав субъектов предпринимательства, об обеспечении доступа к информации.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности защите прав субъектов предпринимательства, об обеспечении доступа к информации в деятельности администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района (далее – Администрация).
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.
В силу статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон № 8-ФЗ) информацией о деятельности органов местного самоуправления является информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 8-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость доступность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления.
Частью 2.1 статьи 7 Закона № 8-ФЗ определено, что общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальных сайтах в форме открытых данных.
Из части 2 статьи 6 Закона № 8-ФЗ следует, что одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 Закона № 8-ФЗ.
Пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона № 8-ФЗ определено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления должна содержать статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям, органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 28 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Из пунктов 2, 5 части 2 статьи 6 Закона № 209-ФЗ следует, что основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.В силу пункта 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ к основным принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации отнесено обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).
Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 14 Закон № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Частями 1 и 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ) определено, что приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 178-ФЗ под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, сформированный и утвержденный в порядке, предусмотренном подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.
Согласно части 2 статьи 15 Закона № 178-ФЗ, информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет».
Посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества за 2023 год, несмотря на принятые ранее меры прокурорского реагирования, на официальном сайте Администрации не размещен.
Указанные нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, защите прав субъектов предпринимательства, об обеспечении доступа к информации нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства на доступ к информации, что в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шульга К.С. требования искового заявления поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования иска признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.
Обязать Администрацию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодного отчета о результатах приватизации муниципального имущества за 2023 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 14 января 2025 года.
Судья Белоглинского
районного суда П.А Хижняк