УИД 37RS0005-01-2022-001883-49
Дело № 2-1833/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Новиковой Я.Н.,
с участием:
истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования администрации Ивановского муниципального района – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности обеспечения организации подвоза ребенка к общеобразовательному учреждению,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района. Истец с учетом изменения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит возложить на ответчика обязанность обеспечить в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда организацию подвоза обучающегося ФИО10 проживающего по адресу: <адрес>, к месту обучения МБОУ «Новоталицкая СШ».
Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.
ФИО1 является матерью ФИО3 Они проживают в д. <адрес>. Сын является учащимся МБОУ «Новоталицкая СШ». До учебного заведения организован маршрут школьного автобуса. Однако автобус не заезжает на <адрес>. Заезд автобуса происходит с другой стороны деревни, на расстоянии 2 км от дома ребенка. Чтобы добраться до остановки для посадки в школьный автобус, необходимо ехать на собственном транспорте в объезд, т.к. путь имеет препятствие в виде пешеходного мостика, по которому проезд на транспорте запрещен. ФИО1 вынуждена каждый день на личном транспорте отвозить своего ребенка в школу. В результате обследования маршрута школьного автобуса до д. Анкудиново с заездом на <адрес> было составлено заключение о несоответствии дороги требованиям безопасного движения при движении школьного автобуса. Администрацией Ивановского муниципального района указано, что продлить школьный маршрут не представляется возможным в связи с отсутствием разворотного кольца, оборудованным местом для остановки школьного автобуса, а также остановочным павильоном. Вопрос об организации маршрута школьного автобуса до 1 сентября так и не был разрешен, что послужило основанием для обращения за защитой прав в суд.
В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 90), в судебном заседании требование о возложении обязанности по организации подвоза ребенка поддержали в полном объеме. ФИО2 указала, что 1 месяца с даты вынесения решения суда достаточно, в том числе для приведения дороги в надлежащее состояние с целью организации школьного маршрута.
Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района и третьего лица, не заявляющего самостоятельные Управления образования администрации Ивановского муниципального района – ФИО4, действующий на основании доверенностей (л.д. 93, 159), выразил следующую позицию, приведенную в том числе в письменных отзывах (л.д. 161-166, 249-251). Организация бесплатной перевозки обучающихся осуществляется учредителем образовательного учреждения. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации соответствующей территории. Для организации бесплатного подвоза граждан, проживающих в д. Анкудиново среди прочего необходимо оборудовать разворотное кольцо для разворота школьного автобуса диаметром не менее 30м, павильон, произвести капитальный ремонт дороги. На настоящий момент проходит согласование места разворота школьного автобуса. Денежные средства для выполнения соответствующих работ в текущем году не предусмотрены. Администрацией подана заявка на субсидию для выполнения работ 15.08.2022. Планирование и выполнение работ будет проходить в предусмотренные законом сроки. Формирование расходной части местного бюджета будет происходить в декабре 2022 года на 2023 финансовый год. Для проведения работ необходимо разработать проектную документацию, которая также должна пройти государственную экспертизу. Сами работы должны проводиться в благоприятный период года, не допускается их проведение при отрицательных температурах. Также необходимо провести аукционы на разработку проектной документации, на выполнение работ. Срок указанных этапов составит семь с половиной месяцев. Кроме того, необходимо провести мероприятия по подготовке специализированной организацией проекта внесения изменений в территориальное планирование, согласовать его с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, провести общественные обсуждения и публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, далее генеральный план необходимо направить для утверждения в представительный орган муниципального образования. Данные мероприятие составят не менее семи месяцев. Вместе с тем, может потребоваться проведение процедуры изъятия земель, что возможно в срок не менее шести месяцев, при этом может возникнуть необходимость в изъятии земель в судебном порядке, срок чего составит не менее четырех месяцев.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МБОУ «Новоталицкая СШ» представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела было извещено надлежащим образом. Ранее принимая участие в рассмотрении дела, и.о. директора ФИО5 дала пояснения, аналогичные, приведенным в представленном отзыве (л.д. 72-73). В данном случае стоит вопрос об организации нового маршрута школьного автобуса, по иной трассе. В связи с обращением ФИО1 от 18.01.2022 МБОУ «Новоталицкая СШ» направило служебную записку в управление образования Администрации Ивановского муниципального района о необходимости комиссионного обследования заявленных изменений маршрута. Выезды комиссии на маршрут состоялись в апреле и мае 2022 года, по результатам которых даны заключения о том, что участок автомобильной дороги, по которой пролегает заявленный маршрут, не соответствует требованиям безопасности передвижения школьного автобуса ввиду наличия множественных выбоин, несоответствия ГОСТ, отсутствия оборудованного места для разворота и остановки, а также недопустимости движения обучающихся по обочине проезжей части до имеющегося остановочного павильона (при отсутствии пешеходного тротуара до него). Открытие маршрута невозможно до устранения выявленных недостатков. К компетенции МБОУ «Новоталицкая СШ» устранение выявленных недостатков не относится. Осуществлять перевозку детей по маршруту, не согласованному с ГИБДД, образовательное учреждение не вправе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15), который является учащимся МБОУ «Новоталицкая СШ» и проживает вместе с матерью в по адресу: <адрес>, что не оспаривалось сторонами.
ФИО1 (ранее имела фамилию – ФИО6) обратилась 18.01.2022 в МБОУ «Новоталицкая СШ» с заявлением, в котором просила пересмотреть маршрут автобуса в д. Анкудиново ввиду наличия большого количества детей в новой части деревни, выделетить дополнительный автобус (л.д. 74). В связи с данным обращением МБОУ «Новоталицкая СШ» подало служебную записку в управление образования Администрации Ивановского муниципального района с просьбой провести комиссионное обследование с определением мест безопасной посадки/высадки детей и согласовать открытие двух маршрутов, в том числе с заездом в д. Анкудиново по трассе 24к-260 (л.д. 75).
Согласно акту обследования участка автомобильной дороги, по которой пролегает школьный автобус МБОУ «Новоталицкая СШ» по двум маршрутам с заездом в д. Анкудиново по трассе 24к-260, комиссией сделано заключение о том, что участок автомобильной дороги не соответствует требованиям безопасного движения при передвижении школьного автобуса: дорожное полотно в д. Анкудиново имеет множественные выбоины, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, отсутствуют разворотное кольцо и оборудованное место для остановки школьного автобуса, оборудованный остановочный павильон (л.д. 77-79).
Согласно акту обследования участка автомобильной дороги, по которой пролегает школьный автобус МБОУ «Новоталицкая СШ» по маршруту с заездом в д. Анкудиново по трассе Р152, комиссией сделано заключение о том, что на трассе Р152 вблизи остановочных павильонов отсутствуют место для разворота школьного автобуса, движение обучающихся от поворота в д. Анкудиново с трассы Р152 до остановки общественного транспорта по обочине проезжей части противоречит требованиям безопасности (л.д. 80-81).
Из сообщения управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района от 10.08.2022, адресованного начальнику правового управления администрации, следует, что на указанную дату был подобран земельный участок для организации разворотного кольца в д. Анкудиново, направлены межведомственные запросы для согласования схемы расположения земельного участка с целью исключения попадания части земельного участка в охранную зону объектов газо-, электро- и водоснабжения, и невозможности его использования по целевому назначению (л.д. 129-132). От ПАО «Россети Центр и Приволжье»-«Ивэнерго» поступил датированный 29.08.2022 отказ в согласовании схемы расположения земельного участка, так как по нему проходит ВЛ-10 кВ (л.д. 171).
13.07.2022 управлением координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района направлен запрос в администрацию Новоталицкого сельского поселения о предоставлении схемы расопложения земельного участка, свободного от прав третьих лиц, возможного для образования с видом разрешенного использования «уличная-дорожная сеть (12.0.1) (разворотное кольцо)», расположенного по ул. Просторная д. Анкудиново (л.д. 215-216). Администрацией Новоталицкого сельского в сообщении от 27.07.2022 указано на невозможность согласования схемы по ул. Просторная ввиду территориального наложения на границы земельных участков, права на которые возникли до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и границы которых не установлены в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, дополнительно представлена схема расположения иного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, возможного для образования с указанным видом разрешенного использования (л.д. 217-218).От ПАО «Россети Центр и Приволжье»-«Ивэнерго» также поступил отказ от 15.09.2022 в согласовании схемы расположения земельного участка, так как по нему проходит ВЛ-10 кВ (л.д. 219220).
Из пояснений представителя ответчика также следует, что на данный момент точное место для организации разворотного кольца и места для посадки и высадки не определено. Имеющиеся ранее варианты отклонены в связи с несогласованием сетевыми организациями.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Аналогичные положения содержатся в п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кроме того, п.п. 5, 6 ч. 1 указанной статьи Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального района относится также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Частью 2 статьи 40 названного федерального закона закреплено, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Постановлением от 05.07.2017 № 18-П Конституционный суд Российской Федерации дал оценку конституционности ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».
Оспоренное положение являлось предметом рассмотрения постольку, поскольку на его основании решается вопрос о принадлежности конкретному муниципальному образованию обязанности по организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, и обратно, включая финансовое обеспечение расходов на осуществление данной обязанности.
Конституционный суд Российской Федерации указал, что по буквальному смыслу ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» применительно к ситуации, когда обучающиеся, проживающие в одном муниципальном районе, городском округе, обучаются в реализующей основные общеобразовательные программы образовательной организации другого муниципального района, городского округа, обязанность по организации их бесплатной перевозки между поселениями возлагается на учредителя соответствующей образовательной организации, т.е. данная обязанность лежит на тех муниципальных образованиях - муниципальных районах или городских округах, на территории которых осуществляется обучение.
Оспоренное положение Конституционный Суд Российской Федерации признал соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им, в какой им предполагается обязательность организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, если с учетом обстоятельств, определяющих транспортную доступность образовательных организаций в конкретном муниципальном образовании, возможность осуществления обучающимися конституционного права на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования существенно затруднена или не может быть обеспечена.
В пункте 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10) закреплено, что санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации; санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.
В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.
Согласно п. 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных организаций во II и III климатических зонах для обучающихся начального общего образования составляет не более 2,0 км. При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей. Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.
В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что расстояние от места жительства учащегося до посадки в школьный автобус составляет более 11 км; для организации школьного маршрута необходимо оборудование разворотного кольца, места для посадки и высадки, приведение в соответствие дорожного полотна; обязанность по оборудованию указанных дорожных сооружений и приведению дорожного полотна в надлежащее состояние лежит на Администрации Ивановского муниципального район и производится за счет средств бюджета муниципального района.
Оценивая представленные доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение факты отсутствия подвоза к месту учебы и обратно учащегося МБОУ «Новоталицкая СШ» ФИО3, организованного в соответствии с требованиями в частности п. 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10, в части оптимального пешеходного подхода обучающегося к месту сбора на остановке, при этом невозможность надлежащей организации такого подвоза связана с отсутствием надлежащей дорожной развязки, не соответствием транспортной инфраструктуры требования, предъявляемым к организации безопасности дорожного движения. Вместе с тем, со стороны МБОУ «Новоталицкая СШ» возможность пуска дополнительного автобуса имеется. Указанное фактически сторонами не оспаривалось.
Оснований для отказа в удовлетворении требований ввиду ненадлежащего способа защиты прав, на чем настаивала сторона ответчика, не имеется, поскольку в данном случае не заявлено требований о признании незаконными каких-либо актов, решений и действий государственных органов и органов местного самоуправления.
Отсутствие на момент рассмотрения административного дела согласованных с подразделением ГИБДД вариантов организации школьного маршрута подвоза детей до образовательного учреждения и обратно, в том числе отсутствие технических требований, предъявляемым к конкретному участку дороги, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, также как и отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств, необходимых для принятия мер по обеспечению данной деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства путем организации подвоза детей до образовательного учреждения и обратно к ответчику, суд также исходит из того, что к вопросам местного значения администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с положениями ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым пункта 4 статьи 6 указанного закона, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К вопросам местного значения сельского поселения в силу ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
В состав Ивановского муниципального района Ивановской области включены и населенный пункт, в котором проживает обучающийся, и, в котором расположено образовательное учреждение.
Закон Ивановской области о закреплении за указанным сельским поселением полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений не издавался. Соответственно, организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов относится к вопросам местного значения Ивановского муниципального района Ивановской области.
Согласно п.п. 2 ч. 1.1 ст. 5 Устава Ивановского муниципального района к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, из положения об Управлении образования администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, утвержденного постановлением главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области 23.07.2015, следует, что Управление является структурным подразделением администрации Ивановского муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района.
Решая вопрос о сроке, в течение которого администрации Ивановского муниципального района надлежит исполнить возлагаемую обязанность, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, принимая во внимание, в том числе необходимость разработки проекта организации дорожного движения, предусматривающего обустройство дорожных сооружений, считает необходимым установить данный срок до 01.05.2023, поскольку он является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
При этом суд не усматривает оснований при определении указанного срока руководствоваться доводами административного ответчика относительно необходимости проведения процедуры изъятия земельных участков для муниципальных нужд, поскольку на данный момент конкретное место для организации разворотного кольца и остановочного павильона не определено, необходимость в данных мероприятиях не подтверждена.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности обеспечения организации подвоза ребенка к общеобразовательному учреждению удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области обеспечить организацию подвоза ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, к МБОУ «Новоталицкая СШ» в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и требованиями нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения в срок до 01.05.2023.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Е.В.Чеботарева
В окончательной форме решение составлено 24.10.2022.
Копия верна
Судья Е.В. Чеботарева