Дело №5-21/2025
УИД 61RS0045-01-2025-000069-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Покровское 13 февраля 2025 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <адрес>-<адрес>, гражданин <адрес>, не работает, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
16 октября 2024 года в 22 часа 10 минут ФИО1, являясь судоводителем и управляя маломерным судном кустарного производства без бортового номера с подвесным лодочным мотором «hidea 9.9 pro» в акватории Таганрогского залива Азовского моря на траверзе <адрес>, не имея каких-либо документов на транспортируемые им водные биологические ресурсы, нарушил правила рыболовства в части, касающейся транспортировки, а именно транспортировал незаконно добытые водные биологические ресурсы, то есть имел в месте добычи, каковым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбохозяйственная зона, находящаяся по адресу: южнее 270 метров от домовладения № по <адрес>, незаконно добытые водные биологические ресурсы: судак в количестве 65 штук, весом 49кг., пиленгас в количестве 28 штук., весом 25 кг, рыбец в количестве 13 штук, весом 4 кг., рыночная стоимость которых по заключению эксперта от 4 декабря 2024 года № составила 18325 (восемнадцать тысяч триста двадцать пять) рублей.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, пояснил, что в тот день погнался за утками, которые улетели с его двора в сторону моря, и там его задержали пограничники возле лодки, которая стояла в камышах. Рыба была рядом в мешках.
Выслушав ФИО1, должностное лиц ФИО14 изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-90), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО4 (л.д. 2), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 3-4), объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО5 (л.д. 8), объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО6 (л.д. 8), объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО7 (л.д. 10), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО8 (л.д. 11), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 18), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 21), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 28), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 29), заключением эксперта АНО Экспертно-криминалистический центр <адрес> № (л.д. 34-38), ответом Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству (л.д.54), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), объяснением специалиста ФИО9 (л.д. 61-62), ответом Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по РО (л.д. 64), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), уведомлением об осуществлении промышленного рыболовства (л.д. 66), разрешением на добычу водных биологических ресурсов (л.д. 67), характеристикой ФИО10 (л.д. 75), объяснением ФИО4 (л.д. 76-77), объяснением ФИО6 (л.д. 78-79), объяснением ФИО7 (л.д. 80-81).
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.
В соответствии с п. 15.2 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки (периоды).
В силу п.16 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря судак является запретным для добычи (вылова) видом водных биоресурсов, другие виды ВБР запрещены к вылову в указанный период времени.
С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что гражданин ФИО1, осуществляя рыболовство в части касающейся транспортировки водных биологических ресурсов в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), каковым является рыбоохранная зона, находящаяся на береговой полосе Таганрогского залива Азовского моря, в управляемом им судне водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 106 экземпляров.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения не признал, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие доказательств, подтверждающих, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО1, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна с подвесным мотором.
С целью проверки доводов ФИО1 о принадлежности лодки с подвесным мотором в судебном заседании допрошен свидетель ФИО2, который подтвердил, что лодка «Мурена 420» приобретена им ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 Подвесной мотор «Hidea HD 9. FHS PRO приобретены им ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12. Платежные документы на приобретение лодки и мотора, а также договоры- купли продажи судом исследованы.
Согласно ответа территориального ГИМС ГУ МЧС РФ по РО указанное маломерное судно «Мурена 420» государственной регистрации не подлежит.
Поскольку установлено, что лодка без регистрационных номеров с мотором «Hidea 9.9 Pro» не принадлежит привлекаемому лицу ФИО1, принадлежность его установлена, оснований для решения вопроса о её конфискации по делу об административном правонарушении не имеется. Указанное транспортное средство подлежит возвращению собственнику- ФИО2
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 18325 рублей.
Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 КРФ об АП и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 11200 рублей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суммы, израсходованные на выплаты экспертам по делу об административном правонарушении, входят в состав издержек по этому делу.
В силу ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 18325 (восемнадцать тысяч триста двадцать пять) рублей без конфискации суда.
Лодку без регистрационных номеров с бортами синего цвета и подвесной мотор «Hidea 9.9 Pro» - возвратить собственнику ФИО2.
Предмет административного правонарушения- рыбу в количестве: судак 65 экземпляров. весом 49 кг, пиленгас 28 экземпляров весом 25 кг, рыбец 13 экземпляров весом 4 кг, находящуюся на хранении у ИП ФИО13 - обратить в собственность государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 11200 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:
Получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес: 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону, корр. счет ден. средств 03100643000000015800, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18№.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья Г.А. Бирюков