Решение по делу № 2-586/2023 от 11.12.2023 - о возложении обязанности по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности на земельный участок и мемориал.

Дело №2-586/2023

Поступило: 07.11.2023

УИД: №

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 декабря 2023 года с. Здвинск Здвинского района

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.,

при секретаре Захарове Р.А.,

с участием

помощника прокурора Здвинского района Новосибирской области Проценко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности на земельный участок и мемориал,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности на земельный участок и мемориал.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой Здвинского района проверено исполнение органами местного самоуправления требований законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», провозглашает местное самоуправление в Российской Федерации как самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст.2 Закона №131-ФЗ).

Согласно п.13 ч.1 ст.14, п.п.1.1 п.9 ст.17 Закона №131-ФЗ, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения отнесено к вопросу местного значения сельского поселения.

Аналогичное закреплено и в п.п.13 п.1 ст.5 Устава администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» определено, что расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества могут осуществляться за счет средств, в том числе местных бюджетов в соответствии с их компетенцией.

Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Законом 131-ФЗ отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии со ст.38 БК РФ, любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.7 ст.1 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях... и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Установлено, что на территории Горносталевского сельсовета размещены два объекта увековечения памяти победы в войнах: «Памятник участникам ВОВ», расположенный по адресу: <адрес>А, право муниципальной собственности на который зарегистрировано (кадастровый №); Мемориал «Никто не забыт, ничто не забыто», размещенный на земельном участке, право муниципальной собственности на который зарегистрировано по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №).

Вместе с тем, право собственности на земельный участок, на котором расположен «Памятник участникам ВОВ», размещенный по адресу: <адрес>А (кадастровый №) и право муниципальной собственности на Мемориал «Никто не забыт, ничто не забыто», размещенный на земельном участке, право муниципальной собственности на который зарегистрировано по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №) администрация Горносталевского сельсовета в установленном законом порядке не регистрировала, в реестре муниципального имущества Горносталевского сельсовета указанные объекты не значатся.

Неисполнение требований о государственной регистрации объектов культуры, непроведение кадастровых работ с целью уточнения границ и площади, занятых под памятниками земельных участков, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав на местном уровне, не обеспечивает надлежащий учет и содержание объектов монументально-декоративного оформления, и как следствие, может явиться препятствием для реализации мер по их сохранности в целях популяризации и уважительного отношения граждан к памяти о Победе народа в войнах.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

Прокурор Здвинского района Новосибирской области просит суд:

1. Обязать администрацию Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок, на котором размещен «Памятник участникам ВОВ» (кадастровый номер памятника №), расположенный по адресу: <адрес>А.

2. Обязать администрацию Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на Мемориал «Никто не забыт, ничто не забыто», расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

3. Установил срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Проценко А.С. в судебном заседании поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании представил заявление о признании иска в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора Проценко А.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст. 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

Поскольку представитель ответчика письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять его согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Представитель ответчика администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав муниципальной собственности на земельный участок и мемориал удовлетворить.

Обязать администрацию Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН №) осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок, на котором размещен «Памятник участникам ВОВ» (кадастровый номер памятника №), расположенный по адресу: <адрес>А.

Обязать администрацию Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН №) осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на Мемориал «Никто не забыт, ничто не забыто», расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Установить администрации Горносталевского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН №) срок для совершения указанных действий – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено: 15.12.2023 г.

Председательствующий Л.А. Шелигова