Дело (УИД) 57RS0022-01-2024-002005-60
Производство № 2-20/2025
Решение
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Шечилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орла о признании права собственности на земельный участок
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла об обязании совершить действия. В обоснование указано, что истцу на праве собственности принадлежит одноэтажное здание – склад продовольственных товаров, площадью 111,4 кв.м. по адресу: (адрес обезличен). Истец является правопреемником прежнего собственника ООО «Урожай». 27.09.2000 между администрацией г. Орла и ООО «Урожай» заключен долгосрочный договор аренды земельного участка. Согласно сведениям землеустроительного дела, под зданием сформирован земельный участок площадью 114,4 кв.м., имеется акт согласования границ от 28.05.2007. На земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) расположено три здания: многоквартирный дом, принадлежащее истцу здание площадью 111,4 кв.м. с кадастровым номером 57:25:0020708:80 и здание блочно-модульной котельной. На заявление истца о приобретении земельного участка от администрации получен отказ, в обоснование которого указано на отсутствие полномочий на распоряжение спорным земельный участок, поскольку он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. Постановлением мэра города Орла в лице первого заместителя ФИО2 № 3596 от 31.08.2008 было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 3809,7 кв.м. на три самостоятельных земельный участка площадью: 210,0 кв.м.; 114, кв.м.; 3485,3 кв.м. Между тем, земельный участок истцу не выделен. Просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с истцом без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка площадью 114,4 к.м. по адресу: (адрес обезличен)., для обслуживания и эксплуатации продовольственного склада площадью 111,4 кв.м. кадастровый (номер обезличен).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, обеспечила явку представителя ФИО3, который в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд образовать земельный участок для обслуживания и эксплуатации здания склада площадью 111,4 кв.м. кадастровый (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) путем его выдела из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в соответствии с межевым планом от 04.07.2024; признать право собственности истца ФИО1 на земельный участок для обслуживания и эксплуатации склада 111,4 кв.м. кадастровый (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) в порядке приобретательной давности; указать в решении суда, что решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представители третьих лиц Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, ОАО "ОРЕЛГОРТЕПЛОЭНЕРГО", ООО "Урожай", ООО "ЖЭУ №10", Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области(Росреестр), Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Орловской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки); образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса; образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") (ч. 6 ст. 11.2 ЗК РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28.06.2023 является собственником нежилого здания (склад продовольственных товаров), площадью 111,4 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен).
Указанный объект недвижимости истец приобрела у ООО «Урожай», у которого возникло право собственности на нежилое здание на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 16.01.2008.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от 27.09.2000 спорный земельный участок, для эксплуатации склада продовольственных товаров, передан в пользование ООО «Урожай». Договор заключен согласно условий договора аренды нежилого помещения от 21.09.1995.
Соглашением от 20.06.2006 договор аренды нежилого помещения с ООО «Урожай» был расторгнут.
ООО «Урожай» в 2008 году обратилось в Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.03.2008 ООО «Урожай» на праве собственности принадлежал склад продовольственных товаров, расположенный по адресу: <...> на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 16.01.2008.
Письмом руководителя Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области № 1521/з от 02.07.2008 в администрацию г. Орла, в связи с поступившим заявлением ООО «Урожай», направлены материалы для утверждения проекта границ земельного участка предполагаемой площадью 114 кв.м., местоположением: (адрес обезличен)
Постановлением мэра города Орла от 31.10.2008 № 3596 «О согласовании акта о выборе земельного участка от 15.05.2008 и утверждении проектов границ земельных участков по (адрес обезличен) в кадастровом квартале (номер обезличен) Заводского района города Орла», на основании положений п. 5 ст. 30 и п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, постановлено, разделить земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 3809,7 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), на три самостоятельных земельных участка и утвердить проект границ земельных участков в том числе: земельный участок площадью 210 кв.м; земельный участок площадью 114,4 кв.м; земельный участок площадью 3485,3 кв.м. и утвердить из земель населенных пунктов проект границ, всех трех участков, в том числе и земельного участка площадью 114,4 кв.м, для эксплуатации и обслуживания склада продовольственных товаров по ул. Комсомольской, 241-а в кадастровом квартале (номер обезличен) Заводского района города Орла.
Судом установлено, что в целях реализации вышеуказанного постановления утвержден проект границ земельного участка площадью 210,0 кв.м для размещения блочно-модульной котельной в районе (адрес обезличен).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном (адрес обезличен) в (адрес обезличен), принято решение о согласовании выбора земельного участка и дано согласие для строительства котельной.
Из письма Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 02.07.2008 следует, что в адрес мэра г. Орла направлен материал для утверждения проекта границ земельного участка, предполагаемой площадью 114 кв.м., по адресу: (адрес обезличен) в связи с заявлением ООО «Урожай».
Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, площадью 114,4 кв.м. для эксплуатации и обслуживания склада продовольственных товаров поставлен на кадастровый учет, материалы дела не содержат.
Решением Заводского районного суда г. Орла 05.03.2025 по административному иску ФИО1 к администрации г. Орла, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании бездействия незаконным было отказано.
В указанном судебном решении сделан вывод о том, что ООО «Урожай» не обеспечило выполнение кадастровых работ, а также не представлено доказательств того, что истцу (ФИО1) отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет ввиду ненадлежащего утверждения схемы расположения земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления от 19.10.2001 № 2634 земельный участок, площадью 3809,7 кв.м. предоставлен МУП ЖРЭО для содержания и обслуживания многоквартирного дома по (адрес обезличен).
Земельный участок площадью 3809,7 кв.м. стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, вид права – общая долевая собственность, правообладатели – собственники помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, весь земельный участок в настоящее время является общедолевой собственностью собственников помещений многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Доказательств того, что собственники многоквартирного дома принимали решения относительно использования спорного земельного участка, материалы дела не содержат.
В соответствии с ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений осуществляется, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Истец просит признать право собственности на спорный земельный участок по основанию приобретательной давности.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Как следует из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Как установлено в судебном заедании, спорный земельный участок был предоставлен ООО «Урожай» в аренду, наряду со зданием продовольственного склада.
Соглашением от 20.06.2006 договор аренды нежилого помещения с ООО «Урожай» был расторгнут, соответственно с указанного времени земельный участок из владения ООО «Урожай» убыл и собственником спорного земельного участка ООО «Урожай» никогда не являлось.
Как установлено решением Заводского районного суда г. Орла от 05.03.2025 ООО «Урожай» не обеспечило выполнение кадастровых работ на спорный земельный участок.
Истец ФИО1 приобрела право на нежилое здание у ООО «Урожай» по договору купли-продажи от 28.06.2023, что исключает возможность признания права на спорный участок в силу приобретательной давности.
Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.
Судья Ю.В. Большакова