№5-114/2023

39RS0007-01-2023-001083-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 14 сентября 2023 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре – помощнике судьи Барея О.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, не работающей, детей на иждивении не имеющей,

УСТАНОВИЛ

14.09.2023 г. в 11 часов 00 минут часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ, которая находится на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

В ходе проверки документов и сведений в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 к. установлено, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, срок её законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, однако после этой даты территорию РФ она не покинула, документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации у ФИО2 к. после этой даты отсутствуют. Таким образом, ФИО2 к. нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленные сроки из РФ не выехала.

По данному факту 14.09.2023 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2 к. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании АбдурагимоваТ.Н.к. вину в совершении данного административного правонарушения признала, подтвердив установленные обстоятельства совершенного ею административного правонарушения. Пояснила, что прибыла на территорию Калининградской области в 2010 г. с тремя несовершеннолетними детьми. Сыновья <данные изъяты> являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Калининградской области РФ. Она (АбдурагимоваТ.Н.к.) проживает с семьей старшего сына. Дочь проживает в <данные изъяты>. Местонахождение супруга ей длительное время не известно, пропал без вести, однако соответствующего решения суда нет. Своевременно не покинула территорию РФ, поскольку не было денежных средств, дети учились в школе. Финансово помогали родственники, после, старший сын стал работать и помогать содержать младших. Просила не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет чрезмерным вмешательством в её частную, семейную жизнь.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 к., являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

По окончанию срока временного пребывания в девяносто суток ФИО2 к. территорию Российской федерации не покинула, уклонившись от выезда.

Сведения о наличии обстоятельств, круг которых определен ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., необходимых для продления срока временного пребывания, на день истечения указанного срока пребывания, отсутствуют, с заявлением в органы по контролю и надзору в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание в РФ, получением вида на жительство в РФ, либо гражданства РФ ФИО2 к. не обращалась.

Вина ФИО2 к. в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме её объяснений, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным по факту совершения данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах; копией паспорта гражданки <данные изъяты>; миграционной картой и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд находит доказанной вину ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 к. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, личность виновной, её имущественное положение – не трудоустроена, детей на иждивении не имеет, наличие обстоятельств, смягчающих её административную ответственность, которыми суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются те обстоятельства, что у ФИО2 к. на территории Калининградской области проживают два сына, родство с которыми подтверждено материалами дела, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Калининградской области.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО2 к., её близких родственников на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>,, паспорт серии Р №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России по Калининградской области), КПП 391501001, ИНН <***>, БИК: 012748051, ОКТМО: 27703000, номер счета получателя платежа: 03№, наименование банка получателя платежа: отдел № Управления Федерального казначейства в Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград, код бюджетной классификации: 18№, наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 КоАП РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Помощник судьи: О.А. Барея