Решение по делу № 2-3064/2023 от 11.12.2023

Дело №2-3064/2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермского края 11 декабря 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе: председательствующего Зориной О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика ООО «ПУ ЖКХ» - ФИО8,

представителя ответчика – Администрации Березовского муниципального округа Пермского края – ФИО6,

представителей третьего лица – ООО «Союз-М» - ФИО9, ФИО10,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Пермского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства», муниципальному образованию «Березовский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Березовского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Березовского района Пермского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ООО «ПУЖКХ») о возложении обязанности постоянно предоставлять коммунальный ресурс – горячее водоснабжение до ввода в многоквартирные дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечена Администрация Березовского муниципального округа Пермского края.

В обоснование исковых требований указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Березовского района Пермского края поступило обращение ООО «Союз-М» – организации, осуществляющей на территории Березовского муниципального округа Пермского края деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в многоквартирные дома с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> предоставляется ресурсоснабжающей организацией (ООО «ПУ ЖКХ») с нарушением требований законодательства в части ее температуры.

К указанному обращению ООО «Союз-М» приложены следующие акты замера температуры горячего водоснабжения:

1) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 47 °C (подача);

2) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 40 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 47 °C (подача);

3) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 45 °C (подача);

4) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 38 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 45 °C (подача);

5) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края составляет + 55 °C (подача);

6) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 48 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 55 °C (подача);

7) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 37 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 54 °C (подача);

8) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 54 °C (подача);

9) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 46 °C (подача);

10) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 38 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 46 °C (подача);

11) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 50 °C (подача);

12) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 24 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 30 °C (подача);

13) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 45 °C (подача);

14) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 39 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 45 °C (подача).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Березовского района Пермского края в рамках рассмотрения вышеуказанного обращения ООО «Союз-М» с привлечением специалистов ИГЖН ПК произведены замеры температуры горячего водоснабжения с применением термометра контактного цифрового ТК-5,09 (заводской №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № №) с произведением слива воды в течение не более 3 минут в точке водозабора перед определением температуры горячей воды в многоквартирных домах с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.

В ходе проведенных замеров температуры горячего водоснабжения установлены факты ненормативной температуры горячего водоснабжения в точках водозабора в указанных многоквартирных домах, а именно:

1) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 41,3 °C, температура горячей воды в ванной комнате составляет + 39,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 42,2 °C, температура горячей воды в ванной комнате составляет + 40,1 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 44,4 °C, что не соответствует нормативу;

2) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 42 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 52,9 °C, что не соответствует нормативу;

3) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 51,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 51,5 °C, что не соответствует нормативу;

4) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 51,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 52,1 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 52,4 °C, что не соответствует нормативу;

5) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 47,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 51,1 °C, что не соответствует нормативу;

6) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 48,9 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 48,8 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет 55,5 °C, что не соответствует нормативу;

7) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет 47,3 °C, что не соответствует нормативу;

-температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет 46,6 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 50,6 °C, что не соответствует нормативу.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ПУ ЖКХ» как ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению с.Березовка Березовского муниципального округа Пермского края коммунальный ресурс – горячее водоснабжение, в нарушение требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 31, 33 Правил № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» вышеуказанный коммунальный ресурс предоставляется до ввода в многоквартирные дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края (и, как следствие, до жилых помещений в указанных многоквартирных домах) с температурой ниже минимальной установленной температуры в размере + 60 °C, что свидетельствует об ограничении прав граждан на получение коммунальных услуг, соответствующих установленным требованиям, вследствие неисполнения установленной для ресурсоснабжающей организации соответствующей обязанности.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Березовского района <адрес> в адрес конкурсного управляющего ООО «ПУ ЖКХ» внесено представление № об устранении выявленных нарушений законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Березовского района Пермского края поступил ответ ООО «ПУ ЖКХ» на вышеуказанное представление, согласно которому причиной подачи некачественного коммунального ресурса – горячего водоснабжения в многоквартирные дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края является засор теплообменного оборудования из-за его неправильной эксплуатации. Устранение выявленных нарушений возможно только при остановке подачи горячего водоснабжения населению при подготовке коммунальных сетей к отопительному периоду 2023-2024 годов. Плановая остановка горячего водоснабжения запланирована на ДД.ММ.ГГГГ при начале подготовки оборудования к отопительному периоду 2023-2024 годов.

Согласно сводному годовому плану ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2023 год ремонт сетей горячего водоснабжения на территории с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края был запланирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на протяжении 14 календарных дней).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПУ ЖКХ» направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Березовского района Пермского края сведений об устранении (не устранении) выявленных нарушений по представлению от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на настоящее время; сведений о конкретных проведенных работах по устранению выявленных нарушений, датах и сроках проведения таких работ; сведений о проведении (непроведении) перерасчета потребителям за период поставки коммунального ресурса, не соответствующего нормативным требованиям; сведений о соответствии (несоответствии) поставляемого коммунального ресурса нормативным требованиям по состоянию на настоящее время.

В установленный срок ответ на вышеуказанное требование в прокуратуру Березовского района Пермского края не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Березовского района Пермского края поступило обращение жителей <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ в указанном многоквартирном доме отсутствует горячее водоснабжение.

Согласно объяснениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в вышеуказанном многоквартирном доме, под отсутствием горячей воды в рамках указанного обращения понимается отсутствие горячей воды нормативной температуры. Фактически вода из кранов горячего водоснабжения идет, но ее температура низкая, вода холодная.

К вышеуказанному обращению жителей приложены следующие акты замера температуры горячего водоснабжения:

2) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края составляет + 46 °C (подача);

3) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 40 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 45 °C (подача);

4) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 23 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 31 °C (подача);

5) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 23 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 28 °C (подача);

6) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому температура горячего водоснабжения в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в точке разбора равна + 21 °C, в точке соединения подающего трубопровода (на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации) в <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края температура горячего водоснабжения составляет + 26 °C (подача).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Березовского района Пермского края в рамках рассмотрения обращения жителей <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края и контроля устранения нарушений по представлению от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением специалистов ИГЖН ПК произведены замеры температуры горячего водоснабжения с применением термометра контактного цифрового ТК-5,09 (заводской №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № №) с произведением слива воды в течение не более 3 минут в точке водозабора перед определением температуры горячей воды в многоквартирных домах с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.

1) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 21 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 20,7 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 21,7 °C, что не соответствует нормативу;

2) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 49,2 °C, что не соответствует нормативу;

3) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в ванной комнате жилого помещения (квартиры) № составляет + 46,8 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 49,1 °C, что не соответствует нормативу;

4) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 47,7 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 55,2 °C, что не соответствует нормативу;

5) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 40,3 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 43,5 °C, что не соответствует нормативу;

6) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет + 45,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет 53,1 °C, что не соответствует нормативу;

7) в многоквартирном <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края:

- температура горячей воды в кухне жилого помещения (квартиры) № составляет 43,4 °C, что не соответствует нормативу;

- температура горячей воды на вводе в дом составляет + 50,3 °C, что не соответствует нормативу.

Таким образом, ООО «ПУ ЖКХ» меры, направленные на устранение нарушений, указанных в представлении ДД.ММ.ГГГГ №, не приняты, коммунальный ресурс – горячее водоснабжение в нарушение требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 31, 33 Правил № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» до ввода в многоквартирные дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края (и, как следствие, до жилых помещений в указанных многоквартирных домах) предоставляется с температурой ниже минимальной установленной температуры в размере + 60 °C.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом бездействии ООО «ПУ ЖКХ» и неисполнении на протяжении длительного времени указанной ресурсоснабжающей организацией своей обязанности, предусмотренной жилищно-коммунальным законодательством, по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, а также об ограничении прав граждан на получение коммунальных услуг, соответствующих установленным требованиям, вследствие неисполнения установленной для ресурсоснабжающей организации соответствующей обязанности.

Указанные действия ООО «ПУ ЖКХ» нарушают права жителей с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края на соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, создают угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что сети горячего водоснабжения и теплоснабжения с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края находятся в муниципальной собственности и переданы ООО «ПУ ЖКХ» (до смены наименования – ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ») на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Постановлением администрации Березовского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Схема теплоснабжения Березовского муниципального округа Пермского края на период 2023-2041 г.

Согласно информации, представленной ООО «ПУ ЖКХ», администрация Березовского муниципального округа Пермского края передала сети горячего водоснабжения с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края ООО «ПУ ЖКХ» с нарушением нормативных требований по их расположению в подвальном помещении многоквартирного <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края, вследствие чего подача коммунального ресурса в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 31, 33 Правил № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» невозможна.

В ходе проведенной проверки установлено, что фактическая схема горячего водоснабжения многоквартирных домов №, №, №, №, № по <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края не соответствует Схеме теплоснабжения Березовского муниципального округа Пермского края на период 2023-2041 г., утвержденной постановлением администрации Березовского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о возможности подачи горячего водоснабжения в указанные многоквартирные дома, в т.ч. и в многоквартирный <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края, с нарушением требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 31, 33 Правил № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Возложение на муниципальное образование «Березовский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Березовского муниципального округа Пермского края как собственника сетей горячего водоснабжения с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края и ООО «ПУ ЖКХ» как концессионера в рамках концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и организации, предоставляющей на территории с. Березовка Березовского муниципального округа Пермского края коммунальную услугу по горячему водоснабжению, обязанности привести фактическую схему горячего водоснабжения многоквартирных домов №, №, №, №, № по <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края в соответствие со Схемой теплоснабжения Березовского муниципального округа Пермского края на период 2023-2041 г., утвержденной постановлением администрации Березовского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечит возможность предоставления коммунального ресурса – горячего водоснабжения в вышеуказанные многоквартирные дома, в т.ч. и в многоквартирный <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 31, 33 Правил № 354, п. 5 приложения 1 к Правилам № 354, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района ФИО5 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ПУ «ЖКХ»» - ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал. Привел доводы о том, что исполнить решение суда без привлечения в качестве соответчика ООО «Союз-М» не представляется возможным, поскольку, чтобы привести фактическую схему горячего водоснабжения многоквартирных домов в соответствие со Схемой теплоснабжения Березовского муниципального округа Пермского края необходим доступ к общему имуществу многоквартирных домов.

Представитель ответчика – Администрации Березовского муниципального округа Пермского края – ФИО6 в судебном заседании против возложения обязанности на ООО «ПУ «ЖКХ»» не возражала. В исковых требованиях к администрации просила отказать.

Представители третьего лица ООО «Союз-М» - ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО9 привел доводы о том, что привлекать в качестве соответчика ООО «Союз-М» нет необходимости, со стороны управляющей организации никаких препятствий к доступу к общему имуществу многоквартирных домов с целью приведения фактической схемы горячего водоснабжения многоквартирных домов в соответствие со Схемой теплоснабжения Березовского муниципального округа Пермского края чиниться не будет.

Представитель третьего лица – Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Пояснив, что в отношении ООО «ПУ ЖКХ» инициирована внеплановая выездная проверка, предметом которой является соблюдение обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктом 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Правилами № 354 утверждены требования к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению (приложение 1), согласно которым для потребителей должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

В силу п. 5 приложения 1 к Правилам № 354 температура горячей воды в точке водоразбора обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В примечании к приложению 1 к Правилам № 354 указано, что в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Березовского района <адрес> поступило обращение управляющей организации ООО «Союз-М», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в многоквартирные дома по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес> Березовского муниципального округа Пермского края предоставляется ресурсоснабжающей организацией (ООО «ПУ ЖКХ») с нарушением требований законодательства в части ее температуры.

К указанному обращению ООО «Союз-М» приложены следующие акты замера температуры горячего водоснабжения:

На основании данного обращения заместителем прокурора Березовского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении проверки в отношении ООО «ПУ «ЖКХ»» с целью установления фактов наличия/отсутствия нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Срок проведения проверки установлен в течение 30 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, проведенной с привлечением государственного жилищного инспектора ИГЖН ПК установлено следующее: