Дело № 2-5320/2022
УИД 73RS0004-01-2022-009662-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Киреевой Е.В.,
при секретаре Клейменовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав следующее.
В адрес Министерства 11.07.2022 поступило письмо № 1188 Администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения в связи со смертью правообладателя и исключении записи о праве пожизненного наследуемого владения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №. В заявлении указано, что участок был заброшенным, в связи с тем, что его правообладатель умер, наследники у правообладателя земельного участка отсутствуют.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на основании государственного акта от 20.12.1993 № 24-2-013561 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 540 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавода им. Володарского» сад 4 участок № площадью 540 к.м, для садоводства.
В соответствии с и. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. То есть Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
В силу ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно имеющейся информации ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись. Членские взносы наследники не оплачивают, земельный участок не обрабатывается.
Факт не использования земельного участка его правообладателем также подтверждается письмом Администрации г. Ульяновска от 11.07.2022 №1188.
Просили прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавода им. Володарского» сад 4 участок №, для садоводства.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.
Как установлено в судебном заседании, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.
Постановлением мэра г.Ульяновска от 20.12.1993 за №1750 общая площадь землепользования садоводческого товарищества Сад №4 им. Володарского – 286 400 кв.м., из них 15 614 кв.м. переданы в постоянное пользование, 270 788 кв.м. – в пожизненное наследуемое владение. Данным Постановлением Комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано указание о выдаче членам садоводческого товарищества Сад №4 им.Володарского актов на право пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со Свидетельством №14614 от 14.01.1994 на право постоянного пользования садовому товариществу Сад №4 им.Володарского под проездами и проходами передан земельный участок площадью 15614 кв.м.
Установлено, что на имя ФИО2 на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 20.12.1993 выдан государственный акт №, по которому ей в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок № площадью 540 кв.м, Сада №4 завода им. Володарского.
Как следует из материалов дела ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись.
Согласно Приказу Минюста России от 16.04.2014 N 78 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" (глава XI пункт 131) наследственное дело оформляется для временного хранения в случае окончания производства по нему без выдачи свидетельства о праве на наследство, в том числе, если призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо не получили свидетельство о праве на наследство в течение трех лет со дня открытия производства по наследственному делу; наследственное имущество отсутствует; умер (ли) единственный наследник (все наследники), принявший(ие) наследство, но не получивший(ие) свидетельство о праве на наследство.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 №25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «<адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> направила в Министерство заявление, в котором указала, что земельный участок № сада №4, предоставленный на основании государственного акта ФИО2, не обрабатывается. Согласно имеющейся информации правообладатель умерла.
В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).
В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку в деле имеются доказательства передачи ФИО2 спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение, однако правообладатель умерла, а земельный участок по назначению не используется, не выполняются обязанности по рекультивации земель и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв, то при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, в силу ст. 54 Земельного кодекса РФ указанное обстоятельство является основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО2
При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок №, сада №4, расположенный в НСТ завода им. Володарского Заволжского района г. Ульяновска, в связи со смертью правообладателя, подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок удовлетворить.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского сад №4 участок №, для садоводства.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья, Е.В. Киреева.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2022 года.