Решение по делу № 2-2270/2022 от 13.04.2023

Дело № 2-317/2023

61RS0045-01-2022-002895-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 13 апреля 2023 года

Неклиновский районный суда Ростовской области в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности за потреблённый природный газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потреблённый природный газ в размере 57985 руб. 43 коп. по лицевому счету №, указывая на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям <адрес> и Руспублика Калмыкия, потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива.

Согласно базе данных Таганрогского участка, Неклиновского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, имеется лицевой счет № на имя ФИО1.

По данным лицевого счета № в домовладении по адресу <адрес>, установлено следующее газовое оборудование: плита газовая – 2 ед., отопительный прибор – 2 ед., водонагреватель – 1 ед, отапливаемая площадь домовладения – 125,5кв.м., количество проживающих – 3 чел.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки СГБ-G4, заводской №.

24.03.2022г. гр. ФИО2 обратился в абонентский отдел Неклиновского пункта Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением на обследование для согласования замены счетчика с истекающим сроком поверки.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» при проведении обследования газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения: отсутствие оттиска клейма поверителя на мастичной массе, а также механические повреждения (в виде трещины на пломбировочной чаше), что противоречит требованиям Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суммарная мощность газопотребляющего оборудования превышает максимальную пропускную способность установленного прибора учета газа (6м3 в час по требованиям ГОСТ Р8.741-2011) и выходит за пределы диапазона измерений, охватываемого установленным прибором учета газа.

В результате чего, в присутствии гр. ФИО2 составлены акты проверки (форма №, форма №) от ДД.ММ.ГГГГ Акт формы № подписан гр. ФИО2 Акт формы № гр. ФИО2 отказался подписывать.

В ходе обследования газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по адресу: <адрес>, гр. ФИО2 была предоставлена проектно техническая документация согласно которой отапливаемая жилая площадь - 98,1 м2, отапливаемая нежилая площадь -27,4 м2.

До момента проведения проверки 30.03.2022г. в адрес поставщика от ФИО1 заявлений о нарушении: отсутствие оттиска клейма поверителя на мастичной массе, а также механические повреждения (в виде трещины на пломбировочной чаше), прибора учета, не поступало.

Так по результатам проверки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности ( Согласно п. 28 Правил № за 6 месяцев исходя из нормативов потребления) которая составила 73 644,46 руб.

Далее расчеты производились исходя из нормативов потребления до замены «спорного» прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ спорный счетчик заменен на ПУГ марки ВК G6, №, 2022 г.в. Счетчик опломбирован и принят к учету ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный прибор учета газа (счетчик) марки СГМН-1 G-6, №, ДД.ММ.ГГГГ СГБ G4, №, 1998 года выпуска, был упакован в пакет и опломбирован пломбой №.

Таким образом, абонент гр.ФИО1 являясь собственником прибора учета газа, не проявила необходимую осмотрительность, которая возложена на нее как на собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности/нарушении целостности пломб, поставщику.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № имеется задолженность по услуге "Газоснабжение природным газом" в размере 57985, 43 руб., которые истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд взыскать с ответчика ФИО1 начисления в связи с выявленными нарушениями задолженность в размере 57985 руб. 43 коп. полагала факт нарушения пломбы на приборе учета газа установленным.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, направила своего представителя и представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ФИО4 ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, просили суд в иске отказать, поскольку согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Союза "Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата", признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа марки "СГБ G4 Сигнал", №, 1996 года выпуска, не установлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно базе данных Таганрогского участка, Неклиновского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, имеется лицевой счет № на имя ФИО1.

24.03.2022г. гр. ФИО2 обратился в абонентский отдел 11еклиновского пункта Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением на обследование для согласования замены счетчика с истекающим сроком поверки.

Суммарная мощность газопотребляющего оборудования превышает максимальную пропускную способность установленного прибора учета газа (6 м3 в час по требованиям ГОСТ Р8.741-2011) и выходит за пределы диапазона измерений, охватываемого установленным прибором учета газа.

Так по результатам проверки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности (Согласно п. 28 Правил № за 6 месяцев исходя из нормативов потребления) которая составила 73 644,46 руб.

Далее расчеты производились исходя из нормативов потребления до замены «спорного» прибора учета газа.

Таким образом, абонент гр. ФИО1 являясь собственником прибора учета газа, не проявила необходимую осмотрительность, которая возложена на нее как на собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности/нарушении целостности пломб, поставщику.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № имеется задолженность по услуге "Газоснабжение природным газом" в размере 57985, 43 руб.,

Указанная денежная сумма истцом в пользу ответчика не уплачена.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п. "б" п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Согласно пункта 28 Правил поставки газа №, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пункте «б» пункта 25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 81(11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: - целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; - наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; - отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

По ходатайству представителя истца судом было назначено проведение судебной экспертизы.

Судебный эксперт Союза "Таганрогская межрайонная торгово-промышленная палата" в заключении эксперта № приходит к следующим выводам:

По вопросу №: Имеются ли следы повреждения (замены, отсутствия) заводских пломб на деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам измерительного механизма представленного на исследование прибора учета газа (счетчика) «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска?

В представленном счетчике учета газа марки «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска, признаков наличия следов повреждения (замены, отсутствия) установленных пломб и пломбировочных устройств на деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам измерительного механизма, представленного на исследование прибора учета газа - не установлено.

По вопросам №,3: Имеются ли внесенные изменения в настройку или конструкцию прибора учета газа (счетчика) «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска? Если да, то влияют ли внесенные изменения на способность прибора производить достоверный учет газа?

Приводят ли повреждения или внесенные изменения к неисправности прибора, при котором он является непригодным для определения объема потребленного газа?

В представленном счетчике учета газа марки «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска, признаков наличия внесенных изменений в настройку или конструкцию прибора учета газа, которые технически могли бы повлиять на достоверный учет газа - не установлено.

По вопросу №: Имеются ли признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа (счетчика) «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска?

В представленном счетчике учета газа марки «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска, признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не установлено.

По вопросу №: Соответствует ли прибор учета газа (счетчик) «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска, обязательным метрологическим и обязательным техническим характеристикам в соответствии со ст.9 ФЗ № «Об обеспечении единства измерении? Если такие отличия имеются, в чем они заключаются?

В представленном на исследование счетчике учета газа марки «СГБ G4 Сигнал», №, 1996 года выпуска, с технической точки зрения, признаков несоответствия данного прибора требованиям в соответствии со ст.9 ФЗ № «Об обеспечении единства измерений» - не установлено.

Давая оценку заключению судебной экспертизы, суд учитывает, что заключение содержит подробное исследование поставленных судом вопросов, содержит ответы на поставленные судом вопросы.

Доводы представителя ответчика о том, что экспертное заключение является недопустимым доказательством, суд признает несостоятельными.

Суд считает данное экспертное заключение допустимым доказательством, составленным в соответствии с нормативными и методическими документами, а также в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности", методическими рекомендациями.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанное заключение в совокупности с материалами дела, в том числе, в совокупности с актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством при разрешении вопроса об отсутствии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

Таким образом, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, установленного в домовладении ответчика судом не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, доказательств правомерности произведения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчета абоненту ФИО1 задолженности за газоснабжение, с учетом положений п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с применением коэффициента 10, в судебном заседании не добыто, суду не представлено.

В соответствии Правилами поставки газа, в случае несоблюдения хотя бы одного из условий предусмотренных п. 25 Правил № Поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, а потому, объем определяется в соответствии с нормами потребленного газа.

Вместе с тем, судом нарушений условий предусмотренных п. 25 Правил поставки газа №, абонентом ФИО1 также не установлено, в связи с чем суд не может признать правомерными начисления произведенные абоненту ФИО1 в сумме 57985 руб. 43 коп. на основании пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Сам по себе факт того, что отсутствие оттиска клейма поверителя на мастичной массе, а также механические повреждения (в виде трещины на пломбировочной чаше), при отсутствии следов, свидетельствующих о наличии механического воздействия, разборки, вскрытия прибора учета, при отсутствии нарушения целостности пломбы, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при условии исправности прибора учета газа, по мнению суда, не может служить основанием для произведения начисления задолженности за потребленный газ не по показаниям прибора учета газа.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, ч. 2 ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности с ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 взыскании задолженности – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Комиссарова Е.С.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.